把财务造假问题看作为资本市场改革中的一大挑战,我国针对它做了不少工作,给市场带来了积极变化。2024年,大家查办了159起财务造假案子,处理了111起,罚款加没收非法所得总共81亿元,显示了从严打击违法违规的决心。这些案件还牵扯到了18家严重造假的公司被强制退市,甚至给91家已退市的公司立案调查。这些动作就是要把那些想逃责任的空间给堵死。这一系列做法让最高人民法院、最高人民检察院、公安部和金融监管总局等多个部门达成共识,意味着财务造假的防治工作从过去的单点突破变成了系统治理。多部门协作主要是两方面:一是严打“首恶”和“帮凶”,对大股东和实控人严肃处理,对配合造假的第三方以共犯论处;二是加强行刑衔接,把112件涉嫌犯罪线索移送给公安机关,还支持受损投资者通过特别代表人诉讼寻求赔偿。 现在看出来造假行为主体多了、手段也更隐蔽了,不光扰乱市场定价机制,还侵蚀了资本市场的健康发展根基。大股东滥用权力虚构交易、隐瞒关联方资金往来,一些中介机构也没能勤勉尽责。这种行为不遏制就会加剧风险积累,影响资本市场服务实体经济的能力。过去行政执法和刑事司法之间线索移送不畅、证据标准不一,民事赔偿机制也有成本高、周期长等问题。这些制度短板暴露了公司治理不完善和内部控制虚化的内生原因。 针对这些问题,《综合惩防意见》实施后推动了全方位、立体化的追责体系形成。这次跨部门座谈会凝聚了十余个部门的共识,这标志着财务造假惩防从单点突破迈向了系统治理。接下来各部门还要从完善制度、强化协同和深化治理三个方向发力:一是推动法律法规修订;二是深化行政、刑事、民事追责的衔接机制;三是开展新一轮公司治理专项行动来压实中介机构的责任。 长远来看,综合惩防体系的深化会让资本市场生态越来越好。随着追责网络越来越严密,造假成本会显著提升,大家合规的意识也会增强。投资者保护机制完善后会增强安全感,引导长期资金入市为高质量发展注入动力。资本市场要想健康运行就得靠公开、公平、公正的环境来支撑。综合惩防体系不仅是对过去监管短板的反思与完善,更是面向未来市场发展的制度性布局。只有坚持法治化和市场化方向凝聚合力才能筑牢诚信根基让金融活水滋养实体经济护航中国经济行稳致远。