问题——疫情防控形势下，企业复工复产面临“原料进不来、人员回不齐、生产不敢开”等多重压力；张家窝镇作为西青辅城核心区和制造业重镇，产业链长、企业密集，既要严格落实防疫要求，又要保障工业运转和民生物资供给。以天津市中升挑战生物科技有限公司为例，疫情期间口罩、消毒液等订单激增，但原材料运输受限、到岗工人不足三成，生产线一度面临停摆风险。 原因——梳理企业普遍反映的困难，主要集中三上：一是物流受阻，铁路专用线对接、司机闭环管理、园区通行等环节存在卡点；二是用工回流受限，异地返岗人员的隔离住宿、核酸检测和通勤保障需求集中出现；三是防控要求升级带来管理成本上升，企业在防疫物资储备、人员健康信息核验、内部流程规范等缺少统一指引，容易出现“反复整改、效率下降”。多重因素叠加，直接影响复工进度和产能恢复。 影响——复工复产不仅关系企业经营，也关系区域产业链稳定和民生保障能力。消毒物资、汽车玻璃、新能源等行业上下游协同度高，一家企业停工可能引发配套断链、订单流失和市场份额波动。张家窝镇78家工业企业、上万名员工的生产组织一旦受阻，将影响地方经济运行，也会对重点项目推进、外贸订单交付和就业稳定带来连锁反应。由于此，如何把防控要求转化为可执行、可持续的生产秩序，成为推动复工的关键。 对策——围绕“问题不过夜、服务不断档”，张家窝镇将复工复产前置部署，正月初六即启动有关工作，对35家规模以上企业实行重点包联，由镇主要负责人牵头，部门分工协同、干部驻厂服务、专班推进落实，形成“企业提需求、政府快响应、结果可追溯”的闭环机制。 一是清单化打通卡点。针对原料供应、运输通道和人员管理等突出问题，镇里建立“卡点清单”，将铁路专用线对接、司机闭环管理、隔离宿舍腾退等事项逐项明确责任人和办理时限。中升挑战生物科技有限公司在多项难题并行情况下，48小时内实现生产线恢复运转，并在疫情期间保持连续生产、逐步扩大产能，保障了消毒物资供应。 二是台账式摸清底数。干部下沉企业后，用台账记录员工健康情况、防疫物资储备、关键配套缺口等信息，并动态更新核酸检测、疫苗接种等数据。每日形成督导清单、限时交办，以“数据推进、台账管理”提升决策效率，同时减少企业重复报送材料的负担。 三是要素保障精准供给。围绕“人、房、车”等刚性需求，镇里对接社会资源，统筹协调解决。两周内，帮助福耀集团天津泓德汽车玻璃有限公司协调百余间酒店客房，缓解外地返岗人员隔离住宿压力；针对际华（天津）新能源投资有限公司用工紧张问题，通过集中招聘、统一体检、统一接送等方式，两天内补充100余名缝纫工，推动生产从“人等机器”转为“机器等人”。 四是园区联防联控与服务机制同步推进。对园区、楼宇和重点企业开展日常巡查，体温检测、扫码登记、消毒记录等流程严格执行；同时开通24小时复工服务热线，做到咨询有人答、诉求有人办、难题有人跟，推动防控措施与生产组织同部署、同检查、同落实。 前景——从阶段性成效看，精准服务与严格防控的联合推进，正在转化为复工复产的“确定性”。截至2月24日，张家窝镇累计复工企业62家；35家规上工业企业已复工31家，复工率88.57%；亿元产值以上企业12家中9家复工，复工率75%。下一步，随着订单恢复、到岗率提升和产业链协同增强，关键在于把应急状态下的有效做法固化下来：完善企业服务专员机制，提前梳理供应链和用工风险，推进防疫合规管理标准化，并持续升级数字化台账和园区一体化管理，以更低的管理成本换取更高的运行效率。
张家窝镇的实践表明，在疫情防控压力下，只要把问题抓准、把措施落细、把结果做实，就能在防控与发展之间找到更可行的平衡点。“一企一策”不是简单下指令，而是基于企业真实需求的精准支持。随着更多企业恢复生产，这套帮扶机制将为经济回升提供更稳定的支撑，也为常态化防控下的经济社会运行积累可复制的经验。