1867年美国国务卿威廉·西沃德就曾盘算买下格陵兰岛。到了1946年,杜鲁门政府提出花1亿美元把这个地方买下来,结果直接被丹麦给拒绝了。而到了2025年,特朗普政府又旧事重提。最近,美国白宫办公厅副主任斯蒂芬·米勒通过媒体把话挑明,说丹麦因为领土小、经济弱、军事也不强,根本没本事管格陵兰的防务。他指责丹麦既要依赖美国保护,又不肯放弃主权,对美国太不公平。特朗普更是在16日的会议上把经贸手段跟领土问题绑在一起,扬言要对那些不肯让美国得到格陵兰的欧洲盟友征收关税。这一招可是特朗普政府头一回把关税工具用在北极领土上。 丹麦政府立马强硬回应。首相梅特·弗雷泽里克森15日强调,不管美国怎么表露出“接管”的心思,格陵兰岛作为丹麦自治领地的地位决不能动。她还说格陵兰岛是属于格陵兰人民的。丹麦外交部接着补充,两国高官14日在白宫的会谈存在根本性分歧。 从2025年上任开始,特朗普多次放话说格陵兰对美国国家安全太重要,甚至不排除用武力的可能。格陵兰是世界第一大岛,位置在北极航道的咽喉要道上,冰盖下面藏着丰富的稀土和油气资源。这个岛从1979年就开始实行高度自治了,不过国防和外交还是丹麦政府说了算。美国从二战时期就在岛上设了图勒空军基地,这地方现在是美军最北边的战略前哨。 军事合作方面也有了新动向。丹麦北极联合司令部司令瑟伦·安诺森16日确认,已经正式邀请美国参加今年在格陵兰举行的北约多国军演。专家分析这既表示丹麦愿意维持跟美国的军事合作,又试图通过多边框架来制衡美国的单边行动。安诺森没说是针对“北极耐力”演习,但强调了“北极安全需要国际合作”。 欧盟外交与安全政策高级代表博雷利17日发声明说,尊重国际法和既有领土安排是欧洲安全的基石。这次争端反映出三大深层矛盾:一是大家都盯着北极资源开发权和航道控制权;二是美国想重塑和盟友的权力关系;三是小国在大国博弈中很难保住主权。 这场争端已经超出了普通领土争议的范畴,变成了检验国际规则和强权政治谁更管用的试金石。丹麦一方面坚持主权原则,一方面还得保持跟美国的安全合作,这就是小国外交的现实难处。随着北极冰融化加速,这块地方的地缘战略价值只会越来越高,相关各方的博弈估计会变得更复杂。大家都在看这次争端是按照规矩来解决呢?还是会开个坏头?