广东以制度创新、金融赋能、信用治理打通堵点 推动制造业与服务业协同向新

制造业与服务业的融合发展已成为推动经济高质量增长的重要动力。广东省作为全国经济大省,近年来促进两大产业协同发展上进行了深入探索,通过市场监管部门创新举措,逐步构建起支撑产业升级的制度框架和政策体系。 制度创新上,广东省市场监管部门以"高效办成一件事"改革为切入点,全国率先开展注册资本认缴登记制度改革试点。该改革打破了传统的企业开办模式,建立起涵盖企业开办、信息变更、注销迁移、个转企全链条的高效服务体系。通过简化办理流程、压缩办理时限,广东达成了企业开办"一天办结"、跨区域迁移"零障碍"。此创新举措的成效显著:2025年以来,全省累计推动2.7万户企业自由迁移,完成1.6万户个体工商户转型升级为有限公司。这些数据充分说明,降低市场准入门槛能够带动经营主体的结构优化与能级提升,为制造业与服务业的融合升级奠定了坚实基础。 融资难一直是制约中小企业发展的关键瓶颈。为解决这一问题,广东省创新推出了若干金融赋能产品。其中,面向个体工商户的"星火贷"普惠金融项目在2025年累计向超77万户个体工商户发放贷款3400亿元,有效缓解了微观经营主体的资金压力。同时,推出的"粤质贷"等创新产品积极引入知识产权金融工具,为重点制造业集群和现代服务业企业提供定制化信贷方案。全省质量融资增信授信663亿元,专利商标质押融资1954.9亿元,这些数据表明,通过创新金融服务方式,能够有针对性地解决企业融资难题,促进产业链上下游的协同发展,进而提升整个产业生态的竞争力。 信用体系建设是优化营商环境的重要内容。广东省市场监管部门在信用监管上进行了创新探索,建立了"守信激励—失信约束"的良性循环机制。截至2025年12月,该部门累计为578.71万户经营主体修复信用,通过信用修复助力企业获得融资3.68亿元。更为重要的是,该部门创新推出"信用+监管"分级分类管理模式,发布了全国首个企业信用风险分类管理省级地方标准《通用型企业信用风险分类管理规范》,为实施差异化的事中事后监管提供了科学指引。这一创新说明了从被动惩罚向主动服务的转变,发挥了信用在资源配置中的导向作用。 从经济数据看,广东的这些创新举措已收效良好。2025年,全省经营主体总量达2037.7万户,企业总数、私营企业数量同比均增长23%,制造业企业研发投入强度提升至3.8%,这些指标充分展示了市场活力的不断释放。这种市场活力的增长,既反映了制度创新的效果,也为制造业与服务业的协同发展创造了良好的市场环境。

从简化审批到精准赋能,从信用惩戒到修复重生,广东市场监管体系的深层变革印证了"有效市场"与"有为政府"的辩证关系。当制度创新真正瞄准市场主体痛点时,释放的发展动能将远超预期。这不仅是区域经济转型升级的密码,更具有新时代政府职能转变的深刻启示。