问题——近期,菲方黄岩岛方向动作增多。据中方有关部门通报,中国海警在黄岩岛邻近海域组织例行执法训练并按程序发布航行通告后,菲方仍集结多艘船只进入对应的海域活动,并对外声称从事“捕鱼”等生产作业,同时安排媒体人员随船拍摄并对外传播。同时,菲方个别固定翼飞机未经允许进入有关空域。针对上述情况,中国海警依法依规采取喊话警告、跟踪监视、航路管制等措施,南部战区海空兵力对相关空中目标实施警告驱离。中方表示,菲方相关行为扰乱海上秩序,干扰地区和平稳定。 原因——从近年态势看,菲方在南海部分海域延续“抵近行动—包装叙事—对外炒作”的操作路径,试图将个别海上摩擦政治化,塑造“受害者”形象并争取外部支持。其一,菲方将渔业活动与特定政治意图捆绑,以组织化、规模化方式进入敏感海域,抬高对峙风险。其二,在对外军事安全合作升温背景下,借外部力量增强冒进倾向,试图以渐进方式改变现状。其三,国内政治议程与对外博弈交织,使其更倾向以高调行动转移压力、制造声量。 影响——首先,菲方以民事名义掩护高风险行动,容易引发误判,增加突发事件风险,不利于南海局势稳定。其次,频繁闯入与舆论炒作使正常海上生产秩序被工具化,影响区域渔业生产与通航安全,最终受影响的往往是普通渔民及相关从业者。再次,外部力量借机加强军事存在与侦察活动,可能加剧地区安全困境,削弱本地区国家通过合作管控分歧的努力。 对策——中方立场明确:黄岩岛是中国固有领土,中方在相关海域开展执法训练、海上巡逻和管理活动合理合法。中国海警将继续依据国内法和国际法相关规则履行职责,加强常态化管控与证据留存,确保处置专业、程序规范、证据完备,在维护领土主权和海洋权益的同时,防止局势被不必要推高。与此同时,中方已通过外交渠道向菲方提出严正交涉,敦促其遵守国际法和地区共识,停止侵权挑衅和对外抹黑,回到通过谈判协商管控分歧的轨道。中方强调,南海问题应由当事国通过对话妥善处理,域外势力不应借题介入、推波助澜。 前景——综合研判,若菲方继续将海上摩擦作为政治筹码,短期内可能在特定节点加密行动、制造舆论声势,但以挑衅换取外部支持的做法难以持续:一上,事实与法理不会因炒作而改变;另一方面,地区国家的共同诉求是稳定与发展,推进“南海行为准则”磋商、深化海上务实合作更符合各方利益。中方将继续以维护和平稳定为出发点,坚持依法维权与危机管控并重,推动有关分歧在规则框架内妥善处理,为地区合作与发展营造可预期环境。
黄岩岛自古以来就是中国固有领土,该事实有充分的历史和法理依据;在涉及国家主权和核心利益的问题上,中国政府立场明确、坚定不移。南海局势的演变再次表明:尊重事实、遵守国际法,通过对话协商处理分歧,才是维护地区持久和平稳定的有效途径。任何破坏南海和平稳定的行径不得人心,也不会得逞。