社区就业服务如何突破瓶颈

社区就业服务想要提升质量、增加效率,得面对不少实实在在的困难,很多地方都在想办法突破这些瓶颈。首先,就算岗位数量增加了,也不容易让人满意。今年各地通过给钱让大家干活、开发社区岗位,总共给了超过百万个就近工作的机会,可还是有不少人觉得岗位不合适。去天津和河北看了看就知道,那里的就业驿站发出来的工作里,差不多有四分之一因为时间不对、需要的技能不对,没人去干。 这种不匹配最明显的是特殊群体找不到好门路。拿石家庄某个社区来说,辖区里有1500多名吃低保或者身体有残疾的人,只有三分之一左右能找到合适的活儿干。现在大部分就近工作都是做餐饮配送、物流分拣这种体力活,对工作时间长、体力要求高,不适合那些得带孩子的“宝妈”,也不适合身体不好的人。 信息不畅通让问题更严重了。天津市红桥区一个街道调查显示,六成以上的居民根本不了解社区里的就业服务信息。那边的企业还有四成因为季节原因缺人手。基层办事的人也抱怨说,以前那种发传单的招聘方式,根本到不了那些经常四处找活儿干的灵活就业者手里,“招工难”和“就业难”就一直是个死结。 第二是那些新模式不容易长久干下去。石家庄某个社区弄的微工厂虽然是靠别人捐钱启动的,但也就只能维持最基本的运转。“把材料钱和给工人的报酬扣掉后,剩下的钱都不够给设备升级用的。”这是社区负责人说的实话。 类似的情况很多地方都有出现。有些靠政府补贴过日子的地方一旦政策一变钱没了就难办了。另外就是懂行的人才太少。既会做社区工作又懂怎么指导人就业的那种复合型人才很缺,基层办事的人流动率特别高。 一个区的就业中心主任说:“专业的人手不够导致服务质量时好时坏,一些好的想法也没法变成大家都能照着做的标准方案。” 第三是大家对权益保护的意识得加强才行。调研里发现很多灵活就业的人对签合同、交社保这些事儿都不太懂。天津有个就业驿站的工作人员说,来咨询的人超过一半最关心能拿多少钱干活,对怎么维护自己的权利、有什么法律保障知道得不多。 这种情况容易导致欠工资、出工伤后没办法认定等麻烦事发生,让工作也不稳定。 面对这么多问题,各地开始想办法构建“找准需求—教人技能—保护权益”的服务网络了。在找工作这件事上,河北搞了个“就业需求一张表”,让网格员定期去摸情况建立档案。 天津也弄了个智能匹配系统,把企业要人啥条件拆成小模块跟求职者的资料去比对。 培训方式也在变花样。石家庄有“技能培训夜市”和“周末实训工坊”这种不耽误别人白天上班的活动。 把传统的家政、手艺人手艺课和电商直播、社区服务这些新行业技能结合起来教。 有的社区微工厂还用“以单代训”的办法,通过接真正的订单让工人在干中学本领。 运作机制方面也在摸索公益和市场一起转的路子。 天津有些街道试着办“就业服务合作社”,社区给场地、企业出订单、专业机构负责管账分钱到社区基金里去。 河北有个县建了“就业服务积分银行”,把大家帮忙打扫卫生、参加培训这些事换算成积分,以后找工作可以换优先权。 权益保障这块也越来越健全了。 多地人社局在就业驿站设了“劳动权益保障岗”,给大家提供合同样本、维权手册这类标准服务包。 天津在推动灵活就业人员全部入工伤保险做试点;河北把社区的工作人员也纳入了“劳动争议调解直通车”里。 以后家门口就业服务大概会有这几个趋势:服务的对象不只是特殊群体了而是全年龄段的人;内容不光是找个岗位还要帮着职业发展;方式也不只是靠政府说了算而是社会各方面一起合作。 专家说接下来得在这三个方面下功夫:建全国统一的标准体系让各地资源共享;把培训拿到证和找工作这几部分接得更顺畅;改变政府买服务的方式让更多社会上的专业团队来帮忙干活。 家门口的就业不只是物理距离近一点那么简单,更是公共服务能不能实实在在落到人身上的温度体现。从“有活儿干”到“干好活儿”,政策的制定者得透过数据看到具体的人,执行者得打破部门的墙劲往一处使,大家还得重新认识灵活就业的价值。 当每个社区都变成就业服务的小末梢;当每个人都能在方圆三公里内找到人生出彩的舞台;这种“近”带来的方便就会变成前进的力量;为老百姓的保障网织出最细密的经纬线来。