在2026年3月7日下午三点的吹风会上，国务院新闻办公室把“十五五”规划纲要草案的解读工作，交给了国家发展改革委副主任郑备。这份草案共有18篇62章171节，内容主要分为三块：第一块是总论，也就是第一篇，阐述了党中央的指导思想和主要目标，还有“十五五”时期的20个经济社会发展指标；第二块涵盖了产业、科技、数智化等16个方面的重大战略任务；第三块是规划实施保障。这次吹风会还特别提到了“十五五”规划有四个特点：一是承前启后，夯实基础；二是高质量发展，注重结构优化；三是务实管用，精准有效；四是人民至上，实实在在。国家发展改革委秘书长袁达在回应记者时强调，全面实施碳排放总量和强度双控并不意味着放松节能工作，“十五五”是推动经济社会全面绿色转型的关键期，绿色发展依然非常重要。