问题:在外部环境不确定性加大、区域竞争加剧的背景下,如何以项目为支点稳增长、调结构,成为地方推动高质量发展的关键考题。
对资源型和制造业基础较强的地区而言,既要稳住投资“基本盘”,也要提升产业链现代化水平,避免项目“重开工、轻投产”“重建设、轻统计”的老问题。
原因:东河区把招商引资与项目建设协同推进,突出“要素跟着项目走、服务围着企业转”。
一方面,以制度化、清单化方式推动手续办理提速,减少项目落地的时间成本;另一方面,把开复工与入库纳统作为检验项目管理能力的重要指标,通过前置对接、动态跟踪、问题闭环,确保项目“建得快、统得准、见效早”。
从数据看,44个重大项目总投资同比增长10.5%,手续办结率、开复工率、入库纳统率均达100%,反映出项目推进的组织化程度和协调能力明显提升。
影响:项目推进的“硬指标”带来实质性增量与结构性变化。
当前已有30个项目投产,年内预计再新增2个投产项目,投产率达72.7%,有效增强工业产出和就业承载能力。
更具代表性的是,有项目实现“当年签约、当年落地、当年投产并上限纳统”的突破,说明东河区在项目全生命周期管理、要素保障和企业服务方面形成可复制的经验。
这不仅有助于提升投资转化效率,也将改善市场预期,强化企业在当地持续追加投资的信心。
对策:围绕构建现代化产业体系,东河区将主攻方向聚焦在铝产业链的集群化、高端化。
立足既有产业基础,着力做深高纯铝、汽车轻量化、高端铝型材、板带箔等重点链条,通过“延链、补链、强链”三向发力提升产业韧性与附加值。
在延链方面,瑞锦高端铝板带项目打通从铸轧卷到铝板带、铝箔加工环节,推动板带箔链条向深加工延伸;永臻光伏边框项目向高端铝型材下游拓展,有利于扩大终端应用场景、增强对光伏等新兴领域的配套能力。
在补链方面,运正升汽车零部件项目聚焦液冷板等环节,填补相关产业空白,契合新能源汽车与储能等领域散热需求增长趋势;洪量三维箔项目补齐高纯铝链条断点,为下游高端材料应用提供支撑。
在强链方面,盛泰新增产能后铝轮毂产能提升至1000万只,进一步巩固区域龙头地位;中天科技及亿豪线缆项目新增线缆产能33万吨、总产能达39万吨,有助于提升产业规模与市场竞争力;金龙中间合金项目新增稀土中间合金产能5万吨、总产能达11.5万吨,推动铝产业与稀土产业协同发展,增强材料端创新和产品端升级的动力来源。
前景:从趋势看,重大项目的密集投产将对稳增长形成持续支撑,而以铝为主导的产业链完善有望进一步提升东河区在区域分工中的能级。
随着新能源汽车、光伏、储能、电网投资等领域对轻量化材料和高端线缆需求上升,相关项目的产能释放将带来新的增长点。
下一步,关键在于把“开工热度”转化为“投产效度”和“效益厚度”:一要强化创新驱动与质量标准体系建设,推动材料端、工艺端升级;二要完善园区配套与物流体系,降低企业综合成本;三要在安全、环保、能耗等约束下优化产能结构,推进绿色低碳转型;四要持续提升统计入库与企业培育质量,让项目贡献可量化、可持续。
东河区以重大项目为牵引,通过延链补链强链,构建起铝产业集群的高端化发展格局,为区域经济高质量发展提供了新动能。
未来,随着更多项目的投产和产业链的进一步完善,东河区有望成为西部地区产业转型升级的典范。