海南自贸港建设进入第五个年头,市场活力持续释放;据海南省市场监管部门统计,截至"十四五"末,全省经营主体数量较"十三五"末增长2.04倍,其中外商投资企业增速领跑全国,投资来源地已扩展至180个国家和地区。这组数据充分反映了海南作为对外开放前沿阵地的吸引力不断提升。 经营主体数量的快速增长,得益于海南法治创新和制度设计上的系统突破。"十四五"时期,海南市场监管部门争取《食品安全法》等3部国家法律法规在海南调整适用,推动15部地方性法规规章出台,为改革发展提供了坚实的法治保障。这些创新举措既说明了国家对海南自贸港建设支持,也为企业提供了更加明确的规则预期。 在制度创新上,海南取得了多项全国领先的突破。14项创新实践举措入选海南自贸港制度集成创新案例,其中8项为全国首创。全省128个许可事项实行承诺办理,20个高频许可事项实现照后无感办理,改革效能居全国前列。这些举措大幅降低了企业办事成本,提高了行政效率。 为激发市场主体活力,海南在全国率先实施市场准入承诺即入制改革和外资企业登记"五位一体"改革,经营主体登记便利度达到全国最优水平。同时,海南构建了"1+17"公平竞争政策体系,实施公平竞争审查1.7万余件,修改调整出台政策2600余件,从源头向不公平竞争说"不"。该系列举措有效营造了公平、透明、可预期的营商环境。 消费市场秩序的维护同样重要。海南培育放心消费单位超15万家,严厉打击虚假宣传、欺客宰客、缺斤短两等问题,累计为消费者挽回经济损失超1亿元。这些工作有力维护了消费者权益,增强了消费信心。 产业发展的技术基础、标准基础和创新基础也在不断夯实。海南深入实施质量强省和知识产权强省战略,产品质量合格率和公共服务监测满意度明显增加,有效认证证书、获证组织较"十三五"末分别增长98%和58%。在知识产权领域,3项创新实践入选知识产权强国案例,2025年知识产权发展指数增幅全国第一,全省有效发明专利、有效注册商标较"十三五"末分别增长193%和172%。 海南还推动构建了沉香、油茶、天然橡胶、糟粕醋和南繁种业等特色产业的标准体系,以"海南标准"引领产业升级。2家企业获中国质量奖提名奖,现代种业等3个产业链入选全国百个质量强链重点项目。
市场监管不仅关乎"秩序",更关乎"预期"。海南"十四五"时期通过法治创新和制度集成,推动准入更便利、竞争更公平、消费更放心、质量与知识产权基础更坚实,充分说明了以治理能力现代化服务高水平开放的努力方向。把制度优势转化为发展动能,关键在于持之以恒:以更稳定的规则、更精准的服务和更有效的监管,让各类经营主体敢投、敢闯、敢干,在开放大局中实现更高质量的发展。