问题:公共文化场馆内出现“野讲解”公开揽客,已从零星现象演变为影响秩序的突出问题。
记者在馆内看到,多名人员在展厅入口等客流集中区域聚集,向游客反复兜售“人工讲解”,并以耳机、耳麦等设备组织所谓“拼团”或“包团”服务。
部分游客表示,频繁搭讪打断参观节奏,尤其对亲子观众造成明显干扰;入口处拥挤、观展动线被占用等问题也随之出现。
更值得警惕的是,相关服务的收费主体与场馆无关,存在收款方为个人账户甚至餐馆商户名片的情况,交易关系、服务责任和纠纷处置缺乏明确边界。
原因:多重因素叠加,导致“野讲解”有机可乘。
一是讲解需求与供给存在结构性缺口。
自然博物馆等热门场馆知识密度高,观众对深度解读需求旺盛,而官方人工讲解受排期、人数门槛和淡旺季波动影响,难以覆盖全部需求,客观上给非正规讲解留下空间。
二是“低成本进入+高频获客”的诱因明显。
馆内客流集中、游客信息不对称,“听起来像正规服务”的话术更易促成交易;以个人收款、异业商户收款等方式操作简便、隐蔽性强。
三是场馆管理存在现实难点。
公共文化机构需要兼顾开放性与秩序维护,工作人员巡查与广播提示可起到提醒作用,但对流动揽客、快速组团的行为,若缺乏更精准的识别、取证与联动处置机制,容易出现“劝离反复、回潮加剧”。
影响:其危害不仅在于扰乱参观体验,更触及公共服务公信力与游客权益保护底线。
首先,现场秩序受冲击,游客被反复推销、被迫绕行,影响参观安全与文明观展氛围。
其次,消费纠纷风险上升。
服务承诺、价格构成、退款规则缺乏统一标准,一旦发生“讲解员消失”“服务缩水”等情况,游客往往面临维权成本高、责任主体难以追溯的问题。
再次,对场馆品牌与公共文化服务形象造成负面外溢。
公众容易将馆内发生的违规揽客与场馆管理能力绑定评价,削弱对正规讲解服务的信任,进而影响文化场馆的社会教育功能发挥。
对策:治理需坚持“疏堵结合、标本兼治”,以制度化手段压缩灰色空间。
一方面,要把“告知权”做实做细。
入口、展厅关键节点应持续醒目提示官方讲解渠道、价格区间、预约方式及识别特征,明确“非官方讲解风险自担”的边界,减少信息不对称。
对明显揽客行为,可在馆内公共区域强化巡查与即时劝离,并通过现场引导分流,避免入口拥堵。
另一方面,要把“供给侧”补上。
馆方已表示将提升人工讲解供给,并不排除引入第三方资源。
引入社会力量应坚持准入审核、统一标识、统一收费公示、统一培训考核与投诉处置,防止“外包”变“放任”。
同时,可优化拼团机制与淡季供给,如设置固定时段小团讲解、家庭友好讲解、专题讲解等产品,提升可获得性与性价比,让观众更愿意选择正规渠道。
再者,要把“联动治理”落到实处。
对屡劝不改、以牟利为目的扰乱场馆秩序者,可在依法依规前提下采取限制入馆等措施;对涉嫌虚假宣传、无证经营或不明收款主体等情况,建议与属地市场监管、公安等部门建立快速联动机制,形成可追溯、可处罚的闭环。
对游客投诉,需提供便捷渠道与证据指引,降低维权门槛。
前景:随着文博热持续升温,讲解服务将从“可选增值”逐步变为“基础配套”。
从长远看,公共文化场馆应以标准化、透明化、可监管为方向,构建多层次讲解体系:以官方讲解为主体,以合规社会讲解为补充,以多语种、无障碍、音频导览等数字化服务为延伸。
通过明确边界、丰富供给、强化执法协同,既保护游客选择权与知情权,也维护场馆公共秩序和文化传播质量。
"野导游"现象如同一面多棱镜,既折射出公共文化服务供需失衡的结构性矛盾,也考验着城市精细化管理的智慧。
在文旅融合的大背景下,如何平衡市场活力与秩序规范,将成为各类文博场馆面临的长期课题。
解决问题的钥匙,或许就藏在提升公共服务质量与完善监管机制的辩证统一之中。