1月19日，中国人民政治协商会议第十二届滨州市委员会第五次会议在黄河三角洲交易中心开幕。
会议期间，来自各行业的政协委员围绕经济社会发展和民生重点建言献策。
市政协委员张舒在接受采访时表示，今年提交的多份提案聚焦群众“急难愁盼”，其中校外托管机构规范管理问题尤为突出。
问题：校外托管“小饭桌”在一定程度上缓解了双职工家庭和隔代照护家庭的看护压力，成为不少家长的现实选择。
然而，一些机构在资质公示、食品安全、从业人员管理、收费标准等方面仍存在不规范现象，信息不对称带来的焦虑感持续存在。
张舒指出，当前“小饭桌”智慧化监管相对不足，普惠性供给偏少，家长既担心孩子“吃得好不好、管得严不严”，也担心遇到纠纷后维权渠道不畅。
原因：一是托管服务需求增长快而供给体系建设相对滞后。
随着城市化推进与就业结构变化，家庭照护能力被进一步分散，托管需求从“临时性”逐步转向“常态化”，但行业准入、服务规范、价格引导等制度供给尚需完善。
二是监管对象分散、链条较长。
托管机构数量多、分布广，涉及餐食采购加工、配送、就餐环境、消防与卫生等多个环节，传统“上门检查”模式耗时耗力，容易出现监管覆盖不均、频次不足等现实困难。
三是行业标准化程度不高。
部分机构在餐食制作和营养搭配方面缺少统一标准，供应端规模化、集中化水平有限，导致成本结构不透明、价格弹性大，普惠属性难以形成。
影响：校外托管直接关系未成年人身心健康与家庭稳定预期。
若监管不到位，食品安全、消防安全、人员管理等风险可能叠加放大，不仅影响家长对托管服务的信任，也容易引发社会关注的热点问题。
与此同时，托管服务承载着城市公共服务能力的重要形象：供给不足或价格过高，会加重家庭育儿成本，影响生育与就业选择；管理不规范，则可能削弱基层治理效能，增加矛盾纠纷处置成本。
对地方而言，推进“小饭桌”规范治理，是提升民生保障水平、优化营商与社会环境的应有之义。
对策：围绕如何在“看得见、管得住、管得好”上发力，张舒建议以“一码通监管+集中供餐”破解信息不对称与监管难题。
她提出，可依托本地具备标准化供餐经验的企业和资源，推动集中供餐与统一标准，降低单体机构自建后厨带来的成本和风险，使普惠餐价更可及。
在监管层面，通过“一个二维码”实现机构资质、从业人员信息、食品来源、检查记录、投诉渠道等要素的集成展示，家长扫码即可查询、评价与投诉，形成透明可追溯的闭环。
监管部门则可借助数字化手段开展“非现场执法”，通过数据比对、风险预警、在线抽查等方式提升效率，把有限的监管力量用在关键环节和高风险点上。
在风险兜底方面，她提出以“信用+保险”强化约束和保障：建立托管机构信用评价体系，推动信用信息在行业监管、评优评先、联合惩戒等方面应用，引导机构靠服务质量和规范经营赢得市场；同时探索引入责任保险等机制，提升风险处置能力，为家长和机构提供更明确的权益保障路径。
多措并举之下，有望把安全管理从“事后应对”转向“事前预防、过程控制”。
前景：随着数字政府建设和基层治理现代化不断推进，托管行业的规范化、标准化、数字化具备现实条件。
下一步，可在试点基础上逐步完善准入门槛、服务标准与收费引导，强化教育、市场监管、卫生健康、消防等部门协同，形成“政府引导、市场参与、社会监督、家长共治”的治理格局。
通过提升普惠供给与监管能力的匹配度，既能更好回应家庭对安心托管的期待，也有助于把民生“关键小事”办成城市治理的“暖心大事”，为“心安城市”建设提供可感可及的支撑。
校外托管服务涉及千家万户，是城市治理中不容忽视的重要领域。
张舒委员的建议从监管创新、供给优化、风险防控等多个维度提出了系统解决方案，体现了新时代政协委员的履职担当。
这些建议的推进落实，不仅有助于解决家长的后顾之忧，更重要的是为城市治理体系和治理能力现代化提供了有益探索。
相信通过政府部门、社会各界的共同努力，滨州的校外托管服务必将迈向更加规范、更加安心的新阶段。