问题——项目建设需求集中释放，要素保障与生态约束叠加显现。 近年来，能源结构优化和项目迭代加快推进，企业布局农光互补、风电以及煤电机组“上大压小”等项目过程中，对土地、林地等要素保障提出更高要求。，项目所在区域涉及历史遗留矿山治理、生态修复成效巩固等任务，审批链条长、部门协同多、标准要求严，成为项目加快落地的现实关口。对此，襄城分局与湖北华电襄阳发电有限公司以共建活动为载体，将问题摆到一线、把服务送到现场。 原因——绿色发展导向下，项目合规性、生态红线与治理责任需统筹平衡。 在“双碳”目标引领下，地方重大项目既要讲进度、更要讲质量，既要满足建设需求、又要守住生态底线。一上，用地、用林审批要求更加精细严格，涉及规划符合性、占补平衡、林地定额与手续完备等环节；另一方面，历史矿区治理进入“从恢复到提升”的阶段——需要持续投入与长期管护——才能防止修复成果反复。加之多类型能源项目同步推进，客观上增加了跨环节、跨周期的协调难度，亟须以机制化服务提升要素配置效率。 影响——畅通堵点既关乎项目投资效益，也关乎区域生态与营商环境成色。 项目推进的速度和质量，直接关系到企业投资预期与建设成本，也影响地方能源保供能力和产业结构优化。更重要的是，矿区治理、植被恢复等工作一旦与项目建设形成同频共振，能够在增加清洁能源供给的同时改善区域生态面貌，提升土地综合利用效率，为城乡绿色转型提供更可持续的空间支撑。反之，若审批衔接不畅、修复责任不清，将可能造成项目周期拉长、治理成本上升，削弱政策红利释放。 对策——现场“把脉问诊”+政策精准解读+全流程跟进，推动要素跟着项目走。 当天，政企双方赴襄城区卧龙镇华岗村白土矿废弃矿区开展实地调研。该区域原为白土矿开采形成的废弃矿区，自然资源部门于2020年已组织开展生态修复治理。本次补植及后续修复安排，旨在对既有治理成果再巩固、再提升，也是企业履行生态保护责任的重要举措。据介绍，前期企业已实施垒砌种植池近3000立方米、回填种植土约1.5万立方米等修复工作。活动现场，双方共同栽植大叶女贞30余株，为矿区增添新绿，并以实操方式推动“治理责任”与“项目建设”同步落实。 围绕企业关切，襄城分局在调研和座谈中对项目推进中的重点难点逐项回应，明确办理路径和节点安排： 一是聚焦堵点清单化处置。针对企业反映的用地、用林等诉求，结合现行政策要求开展解读和指导，梳理材料准备、程序衔接和风险点提示，推动问题在一线发现、一线会商、一线解决。 二是以项目带治理，做深做实矿区修复。依托已完成的卧龙60MW农光互补发电项目及涉及的治理基础，持续推进废弃矿区综合整治，通过植树造林、土壤改良等措施提升生态承载力和景观效果，推动区域面貌由“修复达标”向“生态提质”迈进。 三是完善机制提升服务确定性。襄城分局明确将坚持“要素跟着项目走、服务围着企业转”，以全流程、节点化方式提供要素保障，强化部门协同与前置指导，促进项目尽快落地、尽早见效。 前景——政企协同将释放“绿色共赢”效应，推动高质量发展与高水平保护相互促进。 从企业发展看，农光互补、风电以及煤电机组“上大压小”等项目的进行，将有助于提升能源供给的稳定性与清洁化水平，增强企业在低碳转型中的综合竞争力。从地方发展看，通过把营商环境建设与生态修复提升同步纳入服务体系，能够深入优化资源要素配置，形成可复制、可推广的政企协同样板。襄城分局相关负责人在座谈中表示，将持续强化服务意识，主动对接企业发展需求，推动形成政企协同、绿色共赢的良好格局。
高质量发展需要项目建设与生态保护并重。襄城区的实践表明，前置要素保障、落实生态修复、固化服务机制，能让企业轻装上阵，实现绿色发展。该探索为资源型地区产业转型提供了有益借鉴。