当前市场竞争愈发激烈，部分企业为争夺份额，通过压低价格、压缩成本等方式参与竞争。“内卷式”竞争正累积产品质量安全风险。市场监管总局日前发布的2025年综合整治“内卷式”竞争十大典型案例，反映出此问题的现实紧迫性。 在竞争压力持续加大的情况下，企业控制成本的冲动更强。为维持利润，一些企业可能在原材料采购、生产工艺、质量检测等环节压缩投入甚至偷工减料，直接威胁产品质量安全。如不及时遏制，最终受影响的仍是消费者。 强制性产品认证制度在防范此类风险中发挥着关键作用。作为降低制度性交易成本、守住质量安全底线的重要制度安排，强制性产品认证通过规范生产过程、明确企业责任、建立追溯机制，对不当竞争形成约束。市场监管总局认证监管司副司长杨冬强表示，加强产品一致性管理是发挥强制性产品认证制度作用基础。 为保障产品质量安全，市场监管部门已推出多项针对性措施。 一上，强化过程管理。型式试验样品须企业现场随机抽取，并对抽样人员、封样程序等作出明确要求。同时提高“不预先通知”飞行检查频次，将关键原材料、关键零部件、关键生产工序作为检查重点；一旦发现产品不一致，依法立即暂停或撤销有关认证证书。 另一上，压实企业主体责任。对关键工序提出明确要求，确保生产设备匹配、工艺流程合理、原材料质量可靠。将企业质量保证能力、产品一致性管控等制度作为认证检查重点，推动企业从源头加强一致性管理。 此外，完善全流程追溯同样重要。通过细化抽样、检测、现场检查等关键环节的记录要求，做好样品及全过程档案留存归档，可在发现问题时快速厘清责任、定位源头，提升问责和整改效率。 展望未来，市场监管总局将深入开展强制性产品认证制度“守底线”专项行动。一是加强对指定认证机构的日常监管，建立重点产品指定机构双月调度机制，确保认证机构持续符合能力条件要求。二是结合产品特性、生产工艺和企业整体情况，修订认证实施规则，提升规则的针对性和科学性。三是提升精细化管理水平，要求认证机构加强风险识别，运用“成本核算”等方式，对明显低于成本的产品加大认证监管力度。四是制定认证机构设立认证质量总监和认证项目质量负责人的管理规定，推动责任落实到人；同时加大工厂检查员培训考核力度，提升法规意识与专业能力。五是强化认证实施中对原材料和重要零部件的检查，推动企业质量保证能力和产品一致性水平提升。
在高质量发展的大背景下，市场监管创新正为实体经济提供更有力的支撑。通过完善认证监管体系，不仅有助于纠正市场失灵，更能引导企业从单纯的价格竞争转向质量竞争、创新竞争。此制度安排既守住安全底线，也为优质企业营造公平环境，体现“有效市场”与“有为政府”的协同作用，有望推动中国制造稳步迈向中高端。