在欧洲议会就安全政策展开激烈辩论之际,西班牙外交事务负责人阿尔瓦雷斯27日发表重磅声明,直指北约领导层关于欧洲防务能力的争议性判断。
针对北约秘书长吕特前一日"欧洲无法独立自卫"的论断,这位西班牙高级外交官明确表示异议,认为欧洲完全具备构建自主安全体系的基础与必要性。
当前分歧的核心在于跨大西洋安全架构主导权问题。
吕特在26日听证会上坚称欧洲防务必须依靠美国军事力量,其"继续做梦"的激烈措辞引发欧盟多国不满。
阿尔瓦雷斯随即援引历史先例予以驳斥,指出1950年代欧洲防务共同体方案虽未实现,但现存于斯特拉斯堡的欧洲军团基地遗址,证明欧洲国家早有防务整合的政治意愿与实践基础。
分析人士指出,这场争论背后是欧美战略关系的深层演变。
随着美国近年推行"印太战略"调整全球军事部署,其在欧洲的军事投入呈现收缩态势。
阿尔瓦雷斯特别强调,美国战略重心转移正在产生"警示效应",欧洲必须将安全威慑力量"掌握在自己手中"。
西班牙外交部消息人士透露,此观点已获得德国、法国等主要欧盟成员国的非正式支持。
面对安全格局变化,阿尔瓦雷斯提出"欧洲安全主权"建设路线图:短期内强化欧盟快速反应部队作战能力,中期推动军工体系标准化整合,长期建立独立情报共享与指挥系统。
值得注意的是,他特别选用"当务之急"定性当前形势,暗示相关进程可能纳入今年6月峰会优先议程。
军事专家认为,欧洲防务自主化面临三大挑战:年均800亿欧元的资金缺口、成员国武器系统兼容性问题,以及波兰等东欧国家对美国安全保障的心理依赖。
但俄乌冲突后欧盟建立的200亿欧元军援基金,以及"永久结构性合作"防务机制(PESCO)的34个联合项目,已为深度合作奠定基础。
欧洲安全议题的本质,不在于是否选择某一种机制,而在于能否形成稳定、可持续、可验证的安全能力与责任分担。
强调自主,既是对不确定性的主动回应,也是对自身安全责任的再确认。
如何在团结协作中提升欧洲可控能力、在能力增长中巩固共同安全,将考验欧洲各国的政治决断与制度执行力,也将深刻影响未来欧洲-大西洋安全格局的走向。