问题:随着经营主体规模持续扩大、新业态新模式加速涌现,市场运行更趋活跃的同时,消费纠纷、网络交易不规范、重点领域安全风险等问题也更易呈现“链条更长、传播更快、隐蔽更强”的特征。
对市场监管部门而言,既要以更高标准守住“三品一特”等安全底线,也要在优化营商环境、稳定预期上提供更有力的制度供给,监管方式亟需从“事后处置”向“前端预防、系统治理”升级。
原因:一方面,生产、流通、平台经济等环节交织叠加,问题往往从源头进入市场并在多环节放大,单点治理难以形成持久成效;另一方面,群众对消费品质、维权效率和公平竞争的期待不断提高,倒逼监管在数据研判、风险预警、执法规范与社会共治上实现能力跃升。
同时,市场主体数量增长对监管资源配置提出新挑战,如何用机制牵引、以数字化赋能提升治理效能,成为关键变量。
影响:会议通报的阶段性成效显示,2025年长沙市场监管系统围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”主线推进重点工作,经营主体总量突破200万户,质量发展、消费环境优化、执法办案等方面取得积极进展。
这些数据意味着市场活力与监管压力同步上升:一方面,主体多、业态新有利于经济韧性与就业承载;另一方面,投诉举报与舆情风险、重点产品质量波动、网络交易乱象等若处置不及时,将直接影响群众获得感和城市营商环境评价,也会对产业链供应链稳定产生外溢影响。
对策:会议明确2026年工作主线为“盯源头、抓整治、强执法、树形象”,强调以“五单一图”机制作为重要抓手,推动监管模式向主动治理、源头防控和系统施治转变。
一是盯紧源头,提升监管靶向性与预防性。
通过深化生产、流通环节治理,强化数据研判、清单管理和风险识别,推动投诉举报与舆情发生率“双下降”,带动重点产品质量抽检合格率稳步提升,实现从“发现问题”向“减少问题发生”转变。
二是抓实整治,增强问题解决质效。
聚焦消费投诉、网络交易虚假宣传以及“三品一特”安全等重点领域,推进精准治理;同时构建“明责、履责、督责、问责”的责任闭环,严格执行台账管理、对账销号与“回头看”,以可追溯、可验收的方式推动整改落地,并形成长效机制,避免问题反复。
三是强化执法,夯实治理能力底盘。
推进执法标准化规范化建设,推广说理式执法、服务型执法,既保持必要震慑力,又增强执法透明度与可预期性;通过精准培训与实战练兵提升队伍专业化水平,使执法既“有力度”也“有温度”,更好实现监管与发展的动态平衡。
四是树优形象,锻造人民满意监管队伍。
坚持政治引领,强化“监管为民”理念,把作风建设与能力建设贯穿全过程,以高质量党建带动队伍凝聚力、执行力提升,形成依法履职、廉洁高效的行业形象。
在具体抓手上,会议提出以建设高质量市场监管为目标,聚焦风险隐患排查、经营主体提质、质量建设提升和监管能力提效,组织实施经营主体培优育强、监管执法铁拳、质量强企强链强县、消费环境优化、市场安全守护、智慧监管效能攻坚六大专项行动。
这一部署体现出从“点状治理”向“专项牵引+体系推进”的政策组合思路:既用专项行动集中攻坚突出问题,也以智慧监管提升全域感知与快速处置能力,促进监管资源向风险高发领域和关键节点精准投放。
前景:从发展阶段看,2026年作为“十五五”开局之年,市场监管既承担守底线的公共治理职责,也肩负稳预期、促公平、护创新的制度支撑任务。
随着源头治理、系统施治和数字化监管的进一步深化,长沙有望在消费环境改善、质量竞争力提升、执法规范化水平提高等方面形成可复制的治理经验,并在服务产业升级、优化营商环境评价体系等方面释放综合效应。
关键在于把机制要求转化为日常治理的执行力,把专项行动转化为长效能力的增长点,把风险治理转化为城市高质量发展的安全底座。
市场监管工作是保障经济秩序、维护消费权益、促进高质量发展的重要工作。
长沙市市场监管部门以务虚会为契机,科学规划2026年工作,推动监管理念、管理方式和工作机制的创新升级,充分体现了新时代市场监管工作的新要求。
随着六大专项行动的深入推进,长沙市场监管工作必将在源头防控、执法规范、队伍建设等方面取得新的进展,为长沙经济社会高质量发展贡献更大的市场监管力量,进一步提升城市的市场竞争力和吸引力。