在基层治理现代化的推进过程中,北京市大兴区高米店街道香乐园社区探索出一条可复制的实践路径。针对城市化进程中社区服务供给不足、居民参与渠道不顺畅等共性问题,社区坚持党建引领,通过系统性改进提升治理效能。 空间改造工程成为带动治理升级的关键抓手。针对原有公共服务设施老化、功能单一的情况,社区党委对29号楼百余平方米公共空间进行整体改造。不同于以往较为行政化的改造方式,项目采用“两轮意见征集”工作法,收集居民建议10余条,并将对活动室功能布局、使用管理等需求纳入设计,最终打造出集办事服务、协商议事等功能于一体的“社区会客厅”。 治理力量整合发出叠加效应。社区党组织统筹辖区党员、物业企业、商户等七类主体组建“治理联盟”,形成协同共治机制。典型案例中,物业保安张文利紧急垫付5万元医疗费救助患病居民;由多方联合发起的“爱心冷柜”项目,为新就业群体提供常态化服务。数据显示,该机制已组织志愿服务10余场,解决各类诉求30余件。 协商议事机制推动治理方式转变。社区建立“三级议事”制度,将漏雨维修、充电桩安装等20项民生事项纳入闭环管理。针对雨季防汛、停车管理等季节性问题,采取“提前介入+资源预置”方法,将90%的矛盾纠纷化解在萌芽阶段。随着治理从“被动响应”转向“主动服务”,居民满意度提升至98%。 专家指出,香乐园社区的实践体现三点创新:一是通过公共空间重构带动社区关系重塑,二是以党建纽带整合分散的治理资源,三是建立更清晰、可执行的问题处置流程。这些经验为超大城市社区治理提供了参考。
基层治理是国家治理的重要基础。香乐园社区的实践表明——发挥党组织的领导作用——调动各方力量参与治理,尊重群众的主体地位,才能形成共建共治共享的社区治理格局。在推进基层治理现代化的过程中,这类探索具有示范价值,值得更总结和推广。