一、资源沉睡多年,转型迫在眉睫 清河社区位于云南省腾冲市西南约42公里的蒲川乡,辖区面积36.5平方公里,境内茶园连片,山水相依,生态条件得天独厚;但长期以来,当地经济结构单一,农户收入主要靠初级茶叶种植和销售,产业链短、附加值低,资源优势始终难以转化为实际收益。 此困境在西南边疆农村并不少见。许多社区坐拥丰富的自然与文化资源,却因缺乏有效的开发机制和产业整合能力,长期停滞在低水平发展阶段。如何把沉睡的生态资源变成可持续的经济动能,是摆在基层治理者面前的现实问题。 二、党建引领破局,系统谋划先行 面对发展瓶颈,清河社区党总支部将资源整合与产业转型纳入整体部署,以党建为引领,同步推动治理体系重构与发展路径调整。 治理层面,社区推行党小组长、老年协会负责人、村民小组长"一人兼"机制,形成"支部建在茶山上、党员冲在第一线"的工作格局。村级协商议事会与市域治理现代化试点同步推进,将"枫桥经验"与本地实际结合,推动法治、德治、自治协同发力。针对违法建设问题,社区采取"劝说—引导—整治"三步走策略,累计开展39次专项整治行动,实现违建"清零",集镇面貌明显改观。 环境整治层面,社区推行人居环境"八个一"全覆盖工程,将垃圾清运、污水处理、公共设施建设等纳入村规民约,党员带头示范,群众广泛参与,农村人居环境得到系统改善。 三、生态变现有道,茶旅融合成势 在夯实治理基础的同时,清河社区以3.2万亩生态茶园为核心,累计投入逾8000万元,系统推进"清河茶文化温泉旅游小镇"建设。 项目涵盖3A级研学景区、国家森林体验基地、高空玻璃漂流等多元业态,形成"一核三轴五个组团"的空间布局。其中,投资500万元建成的茶文化研学馆与投资1000万元建设的玻璃漂流项目,成为吸引游客的重要节点。2020年,景区获评国家森林体验基地,研学旅游热度持续上升。 文化资源整合是清河模式的另一亮点。社区将清凉山茶厂、老供销社、农耕博物馆、网红书屋等文化节点串联成线,构建起以茶文化为主轴的体验廊道。其中,总投资750万元、建筑面积1480平方米的农耕博物馆收藏实物展品逾5000件,涵盖民风民俗、农耕工具及粮食安全教育等内容,并引入场景模型与多媒体互动技术,让边陲农耕记忆以可感知、可体验的方式得以传承。 四、利益联结机制,红利直达农户 产业发展的落脚点在于农民增收。清河社区探索建立"党总支部+公司+农户"利益联结机制,推动旅游红利向普通农户延伸。 清凉山茶叶有限公司整体租赁茶山资源,社区集体经济首年实现收入12.48万元;老综合厂改造形成的民宿及研学体验馆整体返租给社区,每年保底分红7万元;腾冲杨帆投资开发有限责任公司整合项目资金,建设停车场、洗车场及艺术主题体验项目,更拓展集体经济收益来源,实现"村村有股、户户受益"。 数据显示,2021年景区接待游客逾11万人次,带动餐饮、商铺等消费450余万元;土地流转费23.6万元、务工工资逾110万元悉数发放至农户。社区也因此获得腾冲市委市政府100万元专项表彰。 五、前景可期,模式具有推广价值 清河社区的实践路径具有较强的可复制性。以党建为统领、以生态资源为基础、以文化为纽带、以利益联结为保障的"四位一体"模式,为西南边疆地区乡村振兴提供了可借鉴的样本。 随着研学旅游市场持续扩容、乡村文化消费需求不断升级,清河社区在茶旅融合赛道上仍有较大发展空间。下一步,如何提升景区运营专业化水平、延伸茶叶精深加工产业链、吸引更多社会资本参与,将是推动当地高质量发展的关键。
推进乡村振兴,既要用好资源禀赋,也要建强治理体系。清河社区的探索说明,生态价值转化不是简单"建几个项目",而是产业重构、公共服务提升、文化再发现与利益共享机制的系统工程。把"绿水青山"变成群众可持续增收的"金山银山",需要长远的规划定力与持续的机制创新,也为更多资源型乡村提供了可参考的路径。