问题—— 姚安县南街社区位于县城核心区，面积不足0.8平方公里，却聚集多个居民小组、住宅小区和机关企事业单位，沿街商铺密集，学校、幼儿园分布集中，是新老片区交织的典型社区。人口流动大、业态多样带来多重治理压力：一是邻里纠纷、噪声扰民、停车占道等“小矛盾”容易频发，处理不及时就可能外溢升级；二是老旧小区安防基础相对薄弱，车辆门窗未锁、消防通道被占等隐患点多、范围广；三是独居老人等重点群体日常照护不易，夜间安全感不足，求助渠道也不够顺畅。面对“人多事杂、点位密集”的现实，传统以接警处置为主的方式难以满足精细化治理需求。 原因—— 南街社区的治理难点具有普遍性：一方面，城市化进程中形成的新老社区混合格局，使空间结构更复杂，公共资源承载压力增大；另一方面，基层警力有限，如果仍以“事后处置”为主，容易出现巡防覆盖不足、风险预警滞后等问题。同时，社区治理需要多方协同，单靠一个部门难以形成常态长效，必须通过机制创新把力量聚合起来，把工作前置到日常、做到细处。 影响—— 今年2月，南街社区以“警力+群防+网格”为支撑，组建由1名社区民警、1名专职辅警、54名党员志愿者、136名网格员、110名热心居民共同参与的“五位一体”社区警务团。针对春节前后返乡人员增多、夜市消费活跃等阶段性特点，团队将重心前移到巡逻防控与安全宣传，结合辖区治安特点划定老旧小区出入口、机关单位周边、夜市集中路段等重点区域，实行日夜两班动态巡防。运行首周累计巡逻里程超过200公里，排查发现车辆未锁等问题17起、消防通道堵塞9处，并现场完成整改闭环，推动隐患在“第一时间、第一现场”得到处置。 更重要的是，警务团把服务延伸到群众身边：夜间上门提醒独居老人关窗落锁，及时提示劝阻可疑电话，对苗头性纠纷第一时间介入调解。群众从“怕麻烦”转向“愿意打招呼、愿意说心里话”，折射出社区警务由管理型向服务型、预防型转变带来的信任提升。 对策—— 姚安县公安机关今年以来立足“派出所主防”定位，推动社区警务走深走实：一是阵地前移，在派出所内取消社区民警固定工位，将办公点设在社区居委会，通过“人在社区、事在社区”减少中间环节、提高响应速度；二是以网格化为基础，促进信息互通和任务协同，形成隐患排查、问题反馈、整改复核的闭环；三是将巡逻防控与普法宣传结合，在夜市、学校周边、小区出入口等重点场景强化反诈、消防、交通安全提示，提升群众自我防护能力；四是突出矛盾纠纷源头治理，以“小事不出网格、难事不出社区”为目标，推动民警、网格员、志愿者多方参与，把纠纷化解在萌芽状态，减少警情反复和资源消耗。 从基层治理规律看，此做法的关键在于把“防”的理念嵌入日常运行，将警务资源与社会力量有效整合，实现从“被动处置”向“主动预防”的转变。 前景—— 随着社区警务团运行机制逐步成熟，姚安县下一步可在三上持续发力：其一，完善重点人群关爱与风险提示机制，围绕独居老人、留守群体、校园周边等建立常态化走访和快速联络网络；其二，细化网格任务清单和巡防路线，根据季节、节假日和业态变化动态调整防控重点，提高精准性和可持续性；其三，健全数据台账与评估体系，对隐患整改率、纠纷化解率、群众满意度等指标持续跟踪，用可量化的治理成效推动经验复制推广。可以预期，随着“群防群治+专业警务”的协同效能持续释放，社区治安防控将更立体，群众的获得感、幸福感、安全感也会更加具体可感。
当警用摩托车的探照灯照进南街社区的窄巷，映照的是新时代“枫桥经验”在县域治理中的落地实践。姚安的探索表明，基层平安建设不仅需要设备更新，更需要治理思路的调整——把警务工作从单向管理转为共建共治，才能把安全感落到每一处生活场景。随着城乡融合发展加快，这种警民协同的共治模式有望为破解基层治理“最后一公里”提供更有效的路径。