问题——城市进入存量提质阶段，群众对“住得好、住得安、环境优”的需求更加迫切。随着城镇化长期处于较高水平，岳塘区城市治理的重点从“有没有”转向“好不好”。一方面，部分老旧小区设施老化、管线杂乱、缺少电梯等短板集中显现，物业服务矛盾较为突出；另一方面，历史遗留排污口、雨污混接和管网薄弱等问题叠加，水环境承压增大；同时，自建房、危旧房等领域的安全隐患不容忽视，办证难、保交楼等涉及群众切身利益的事项也亟需系统推进。原因——多重矛盾交织，治理需要从“单点修补”转向“系统更新”。老旧小区建设年代久、改造成本高、产权主体多元，更新牵涉面广、协调难度大；排水管网长期“欠账”与建成区空间约束并存，雨污分流改造推进不易；房屋安全与房地产风险防控具有长期性和复杂性，既要守住底线，也要机制上持续创新。对此，岳塘区住建部门在“十四五”期间把工作聚焦在民生保障、生态治理、城市更新、安全底线四个方向，通过项目化推进、清单化管理与基层协同治理，探索更可持续的城市治理路径。影响——民生“获得感”更具体，城市“韧性底盘”更扎实。围绕群众“急难愁盼”，岳塘区累计投入资金推进老旧小区改造214个，惠及居民58141户，一批设施陈旧、功能不足的小区实现品质提升。针对老年居民出行痛点，既有住宅加装电梯持续推进：2021年至今累计报建332台、验收264台，并为215台电梯拨付补助资金1720万元，有效缓解“上下楼难”。在基层治理层面，五年间处理各类物业投诉纠纷1000余件，协调物业服务合同纠纷250件、调处金额150万余元，推动矛盾在基层化解、服务在一线提升。生态治理上，碧水攻坚持续深入：完成21个入河排污口整治，黑臭水体实现销号清零；推动86个企事业单位和69个老旧小区实施雨污分流改造，累计建成改造污水管网116.74公里，城镇污水收集率稳步提升至76.39%。以“管网延伸、雨污分流、源头治理”协同发力，湘江岳塘段水质持续向好，城市滨水空间逐步从“治理对象”转变为“公共景观与生活空间”，为长株潭生态绿心价值转化夯实生态基础。安全治理方面，坚持人民至上、生命至上，居民自建房及城市危旧房专项整治全面完成，累计拆除C/D级危房34栋、约13000平方米，住房安全风险得到明显压降。针对群众反映强烈的历史遗留办证难问题，推动解决涉及的事项115个，为19642户群众办理不动产权证；同时完成765套保交楼、保交房任务，稳定市场预期，守住民生底线。对策——以机制创新推动共建共治共享，形成可复制的治理样板。新塘美好社区建设成为全国层面推介案例：作为试点片区，覆盖6个小区、2087户居民，通过“四级党建架构+多元筹资+共管共治”模式，基础类与社会投资类项目顺利落地，并获得国家层面推介与行业部门肯定。其“居民点菜、政府买单”的民主决策机制、“四渠引水”的筹资方式以及“党群携手”的拆违推进经验，反映了将群众参与贯穿规划、建设、治理全过程的思路，既提升社区环境品质，也增强居民对治理成果的认同和后续维护能力，为同类地区提供了可参考的路径。前景——向“宜居、韧性、智慧”升级，城市更新将从“改善型”迈向“提升型”。面向“十五五”，岳塘区住建工作将围绕现代化城区建设目标，继续推进城市更新、基础设施升级、房地产市场平稳发展与生态韧性提升等任务：一是强化路网与公共服务“补短板”，加快断头路贯通，提升通达效率；二是推动地下管网系统化改造，持续完善雨污分流与排水防涝体系，夯实城市生命线工程；三是巩固美好社区建设成果，制度供给、资金统筹、长效管护上形成闭环；四是持续守牢住房安全与生态环保底线，提升风险预警和处置能力。随着治理从“工程推进”转向“运营治理”，城市品质提升有望进一步转化为发展动能与民生福祉。
从“住有所居”到“住有优居”，岳塘区的实践反映了“人民城市为人民”的理念。城镇化进入提质增效阶段，如何把民生温度转化为发展动能、把生态优势转化为竞争优势，仍需要持续探索。实践也表明，只有紧扣群众获得感此“标尺”，城市发展才能实现质的增强和量的合理增长。