村镇银行是服务基层和小微企业的重要金融力量，但近年来同时承受结构调整与风险化解压力。贵州银行此次承接龙里国丰村镇银行存款的做法，正是该背景下探索的一种新型改革路径。 从问题层面看，村镇银行改革的关键在于：在有序化解风险、保障存款人权益的同时，尽量降低对承接银行的资金与流动性压力。传统以现金支付对价的方式虽然清晰，但往往要求承接方投入大量现金，对资本充足率和流动性管理形成压力。龙里国丰村镇银行的改革方案正是在这一现实约束下寻求突破。 本次交易的亮点在于对价支付方式的设计。龙里国丰村镇银行将其资产收益权（包括贷款收益、金融资产收益、非金融资产收益等）委托设立信托计划，贵州银行则以承接存款形成的债权受让相应信托计划受益份额，以此作为对价支付方式。该债权债务置换安排不涉及股权变更，也无需贵州银行即时支付现金，在隔离风险的同时缓解了现金流压力。经核算，扣除龙里国丰随债务承继的对应的权益后，本次承接的实际对价为18.49亿元。 从债权债务关系看，方案安排较为清晰。自承接协议生效之日起，龙里国丰村镇银行项下19.13亿元存款本息所形成的债务及相关权利依法由贵州银行承接，存款兑付保障责任相应转移至贵州银行。在贷款业务上，龙里国丰村镇银行自2026年1月9日起停止办理新增贷款业务，存量贷款委托贵州银行代为管理，但借款人仍需按原借款合同约定继续向龙里国丰村镇银行履行还款义务。该安排保持了合同关系的稳定，降低业务调整对客户与当地金融秩序的影响。 改革推进过程也体现出较强的规范性。本次改革已完成全流程合规审批：2025年12月10日，贵州银行股东大会审议通过相关方案；2026年1月8日，国家金融监督管理总局贵州监管局批复同意龙里国丰村镇银行解散。后续其原有网点将对应转为贵州银行相关支行，客户自1月12日起可前往对应贵州银行网点办理业务，以保障业务连续性与客户权益。 贵州银行为本次改革的承接方，成立于2012年9月28日，由遵义市商业银行、安顺市商业银行、六盘水市商业银行合并重组而成，2019年12月在港交所上市。目前该行持有龙里国丰村镇银行25.36%的股权。龙里国丰村镇银行成立于2008年12月，由贵州银行作为主发起行设立，其他股东包括贵定县国有资本营运有限责任公司、贵州腾龙实业集团、贵州贵明实业股份有限公司等。 从更宏观的角度看，贵州银行正在推进旗下多家村镇银行改革。去年12月中旬，贵州银行公告拟召开2025年第三次临时股东大会，审议旗下4家村镇银行改革方案。其中，收购盘州万和村镇银行、凯里东南村镇银行、白云德信村镇银行等3家村镇银行并设立支行的“村改支”议案已获通过。相比之下，龙里国丰村镇银行采用了不同模式，体现出分类施策的改革思路。 截至2025年9月末，贵州银行总资产规模为6156.29亿元，资本充足率14.31%，一级资本充足率12.41%，核心一级资本充足率11.53%，均满足监管要求，为其承接村镇银行存款提供了资本基础。
此次改革既是一次风险处置实践，也表明了金融工具创新在稳妥推进改革中的作用；在防范化解金融风险的关键阶段，如何在改革力度与市场承受度、工具创新与监管合规之间取得平衡，仍需更多案例验证与经验沉淀。贵州模式的探索为中小金融机构改革提供了可参考的路径，其后续成效值得持续观察。