问题:违规穿越屡禁不止,生态红线与安全底线遭挑战。
秦岭是我国重要生态安全屏障,也是水源涵养、生物多样性维系与气候调节的关键区域。
近年来,秦岭保护力度持续加大,核心保护区实行严格管理,明确禁止与生态保护、科学研究无关的进入与活动。
然而,仍有个别人员将“探险”“打卡”置于法规之上,擅自穿越封控区域,甚至破坏隔离设施、违规用火,既扰乱保护管理秩序,也放大森林草原火灾与人员失联风险。
原因:逐利组织与侥幸心理叠加,错误户外观念推高违法冲动。
警方通报显示,姚某辉通过社交平台组织人员沿秦岭主梁脊线相关线路开展穿越活动,并向参与者收取费用。
组织者以商业化方式“组局”,将高风险、禁止进入的区域包装为“挑战路线”,客观上诱导参与者忽视禁令与风险提示。
同时,部分户外参与者对秦岭分区管控、封控边界、火源管控等规定了解不足,或抱有“人少不易发现”“偶尔一次无碍”的侥幸心理,导致违法行为发生。
值得警惕的是,剪断隔离铁丝网等行为直接破坏管理设施,反映出对公共管理规则的漠视,也使后续管控成本与执法压力上升。
影响:生态与公共安全双重风险叠加,管理秩序与社会示范效应受冲击。
一方面,核心保护区生态系统敏感脆弱,人为踏踩、露营、遗弃垃圾、噪声干扰等都会对植被恢复、野生动物栖息造成影响;破坏隔离设施还可能引发更多人员跟风进入,形成“破窗效应”。
另一方面,通报提及队伍在穿越途中使用便携式燃气罐烧水做饭,野外用火在风大、干燥的山地环境下极易诱发火情,一旦发生火灾,不仅破坏生态,还会危及周边群众生命财产安全。
与此同时,违规穿越本身常伴随迷路、失温、坠落等风险,通报中两名参与者因行进速度慢与领队失联后自行下山,更凸显在封控区域内救援条件受限、搜救成本高昂的现实问题,给公共资源与应急体系带来额外负担。
对策:坚持依法严管与源头治理并重,推动“事后惩处”向“事前预防”延伸。
依法惩处是底线。
公安机关依据相关规定,对参与人员以扰乱公共秩序作出警告,对组织者以故意毁坏公私财物处以行政拘留,并明确提示擅入核心区、非法野外用火等行为触碰多项法规红线,造成重大损失的还可能承担刑事责任。
下一步治理关键在于更精准的源头防控:其一,持续完善封控设施与重点卡口巡查机制,提高对破坏隔离、翻越闯入等行为的发现与处置效率;其二,加强对“有偿带队”“收费组织”等经营性户外活动的监管,压实平台与组织者的合规责任,形成对违规组织的高压震慑;其三,面向户外群体强化分区管控和火源管理的普法宣传,推动户外活动回归“合规线路、科学评估、风险自担”的理性轨道;其四,建立跨部门协同机制,在林业、文旅、应急与公安之间形成信息共享、联合执法与典型案例曝光常态化,提升治理合力。
前景:以更高水平保护支撑高质量发展,让“文明户外”成为共识。
秦岭保护是一项系统工程,既需要制度红线,也需要公众自觉。
随着生态文明建设深入推进,秦岭生态保护法规体系与执法力度将持续强化,对破坏生态、扰乱秩序、危及防火安全的行为保持“零容忍”是必然趋势。
与此同时,群众对亲近自然的需求客观存在,规范户外活动、优化合法可达的游憩空间、提供权威路线与安全提示,也将成为提升治理效能的重要方向。
通过“严管与服务并举”,既守住核心区“严禁进入”的刚性要求,也引导公众在允许范围内安全、有序、文明亲山近水,才能在保护与利用之间实现更优平衡。
秦岭的保护是一项长期的、系统的工程,需要全社会的共同参与和努力。
这起案件的查处,既是对违法行为的严肃处理,也是对全社会的一次警示。
生态文明建设不能因为个人的冒险精神而妥协,法律的权威性也不能因为户外活动的流行而削弱。
每一个人都应当认识到,保护秦岭就是保护我们共同的家园,遵守生态保护法规就是对子孙后代的负责。
唯有将敬畏法律、敬畏自然的理念内化于心、外化于行,才能真正实现文明户外、合规出行,共同守护好这条中华文明的生态脊梁。