针对传统公共文化服务中政府包办效率不高、群众参与不足等问题，宁波市江北区自2022年起启动系统性改革。辖区内12处百年文保建筑长期处于“修而不用”的状态，47个农村文化礼堂开放率偏低，折射出单一行政供给与多元文化需求之间的结构性矛盾。其背后是资源配置机制相对僵化。文旅部门调研显示，财政全额供养的公共文化场所平均利用率不足40%，而社会化运营场所的活动频次可达行政运营的3.2倍。江北区委宣传部有关负责人表示：“关键是打破‘政府建、政府管’的惯性，用市场化思路重构服务体系。”
公共文化服务社会化运营改革，是对文化治理方式的一次务实探索。江北区的实践表明，通过引入社会力量、激活市场机制并完善制度保障，能够缓解公共文化供给不足，让文化空间更贴近群众需求。由“政府办”向“社会共治”转变，不仅提升了服务质量与效率，也带动更多主体参与文化建设，为文化事业高质量发展提供了可借鉴的路径。