过去一年,我国生态环境质量继续向好,关键指标呈现“稳中有进、巩固提升”的态势。
生态环境部数据显示,2025年全国PM2.5平均浓度为28微克/立方米,同比下降4.4%;空气质量优良天数比例达89.3%,同比提高1.9个百分点。
水环境方面,全国地表水Ⅰ至Ⅲ类优良水质断面比例达91.4%,同比上升1个百分点;近岸海域水质优良比例达84.9%,同比提高1.2个百分点。
流域治理成效进一步显现,长江干流连续6年、黄河干流连续4年全线水质稳定保持Ⅱ类。
一段时期以来,生态环境治理进入爬坡过坎的关键阶段:结构性污染、区域性复合污染仍是主要矛盾,部分地区在气象条件不利、污染物累积叠加时仍面临阶段性反弹压力;水环境治理从“治黑臭、控劣Ⅴ”向“提质增优、系统修复”延伸,近岸海域则需在陆源污染管控与海洋生态修复上协同发力。
在这样的背景下,年度指标能够保持改善并创下监测以来最好水平,体现出污染防治攻坚向纵深推进的成效与治理能力的提升。
改善背后,原因在于多项政策工具协同发力、重点领域持续攻坚。
一方面,主要污染物排放总量持续下降,说明以减排为导向的制度安排在能源、工业、交通等关键环节形成合力,“源头减量—过程控制—末端治理”链条不断完善。
大气治理方面,推动产业结构优化、能源结构调整与运输结构转型,叠加重点行业深度治理和重污染天气应对机制,既减少常态排放,也增强在不利气象条件下的风险管控能力。
水环境方面,流域统筹、上下游协同、城镇污水治理与农业面源治理同步推进,使得优良水质断面比例稳步提高,干流稳定达标从“短期见效”转向“长期稳定”。
海洋环境方面,近岸水质提升与入海河流治理、港口船舶污染防治、沿海区域综合整治等措施相互支撑,推动近岸海域水质持续向好。
生态环境质量持续改善,带来的影响不仅是“数字变化”,更体现在发展方式与民生福祉的同步提升。
空气优良天数比例接近九成,意味着蓝天常态化更可持续;水环境持续提质增优,为居民生活、农业生产和生态安全提供更坚实的基础支撑;重污染天气、劣Ⅴ类水质断面、城市黑臭水体基本消除,折射出治理重心从“补短板”转向“固成果、提质量”。
同时,生态环境满意度连续提升,说明治理成效更直观地转化为公众可感可及的获得感,也为绿色低碳转型凝聚更广泛社会共识。
面向下一阶段,巩固成果仍需保持力度并提升精度。
对策上,应更加突出系统治理、精准治污、科学治污、依法治污:其一,继续推动能源与产业结构优化,聚焦钢铁、水泥、焦化等重点行业深度减排,强化挥发性有机物与氮氧化物协同控制,提升臭氧与PM2.5协同治理能力。
其二,强化流域“一盘棋”治理,统筹水资源、水环境、水生态,推动城镇污水处理提质增效与管网完善,补齐农业面源污染治理短板,巩固重点流域干流稳定达标并带动支流水质全面提升。
其三,深化陆海统筹,严控入海排污口和沿海开发强度,推进海湾综合治理与生态修复,提升近岸海域水质稳定性。
其四,完善风险预警与应急联动机制,增强对极端气象条件下污染过程的监测、研判与快速处置能力,防止阶段性反弹。
从前景看,“十四五”期间全国PM2.5浓度累计下降20%、优良天数比例创有监测记录以来最好水平,标志着我国大气治理进入以质量改善为核心的巩固提升阶段。
随着绿色低碳转型提速、生态保护修复持续推进以及治理体系和治理能力现代化水平不断提高,生态环境质量改善具有较强的可持续性。
但也要看到,改善越往后越难,剩下的往往是最难啃的“硬骨头”,需要在稳增长与调结构、促发展与保生态之间更好统筹,以更高标准、更严要求守住生态环境安全底线。
生态环境质量的持续改善,体现了我国将生态文明建设放在突出位置的战略选择。
从数据的稳步向好到群众满意度的提升,我国正在用实际行动践行人与自然和谐共生的理念。
这一成就的取得,既是过去五年来坚定不移推进生态保护的结果,也为进一步深化绿色发展奠定了坚实基础。
面向未来,在新发展理念的指引下,我国生态环保工作必将继续向纵深推进,让天更蓝、水更清、地更绿的美丽中国愿景不断成为现实。