问题:大型活动叠加客流增长,对口岸通关组织能力提出更高要求。
冰雪节期间,境外代表团集中到访,通关既要“快”,也要“稳”,更要在依法监管前提下保障秩序与安全。
一旦处置不当,容易出现旅客排队时间延长、现场拥堵、沟通成本上升等情况,影响国际交流活动体验和口岸形象。
原因:一方面,区域冰雪经济热度持续攀升,带动观光、赛事、文化交流等活动密集开展,口岸面临阶段性、集中性入境需求。
另一方面,中俄人员往来便利化政策效应逐步显现,跨境旅游、研学交流、文化活动等新增需求叠加,通关场景从“散客为主”向“散客与团组并行”转变,既考验信息预判与资源调度,也倒逼通关模式向数字化、智能化升级。
影响:通关效率与服务体验,已成为冰雪节等国际活动“软环境”的重要组成部分。
满洲里十八里海关在12月18日至21日期间,为俄罗斯7个政府代表团和2个文艺代表团共298人提供快速通关保障,代表团成员对专用通道和现场引导服务给予积极评价。
更大范围看,口岸通关效率提升有助于降低跨境出行时间成本,增强境外来华参加节庆、交流、会展的吸引力,进一步放大“口岸通道+文旅活动+经贸往来”的联动效应。
数据显示,今年前11月该关累计监管进出境旅客54万人次,同比增长7.08%,客流增长态势表明口岸开放活力持续释放。
对策:实现“高效通关”不能仅靠临时加人加岗,更需要机制与技术双轮驱动。
针对团组集中入境特点,海关提前对接外事等部门,掌握团组人数、到达时间、行程安排等关键数据,形成“事前预判—现场分流—事后复盘”的闭环管理;在现场组织上设置冰雪节团体专用通道,实施差异化、个性化通关服务,提升分流效率与秩序管理水平;在技术支撑上,运用智慧卫检通道、智能验核等“智慧旅检”手段,把更多信息核验与流程节点前移或自动化,减少旅客停留时间,提升“少等待、少接触、少跑动”的通关体验。
同时,坚持底线思维,在便利化与安全监管之间把握平衡,通过流程优化与智能识别提升风险发现能力,确保通关提速不降标准。
前景:面向未来,口岸竞争力越来越体现为“安全可控前提下的效率与体验”。
随着跨境游、研学团组、文化交流活动进一步常态化,团体通关保障将从“节庆模式”走向“常态能力”。
海关方面表示,将持续推进“智慧海关”建设,优化监管流程、提升旅客体验,让安全与高效成为对外服务的鲜明标识。
可以预期,随着数字化设备迭代、数据共享机制完善以及多部门协同进一步加强,口岸将更具应对峰值客流与多样化场景的弹性,为区域文旅合作、民间交往和经贸往来提供更稳定的通道支撑。
满洲里十八里海关的创新探索启示我们,在经济全球化和区域一体化深入推进的时代,国门部门既要守住安全防线,更要主动适应新形势新需求。
通过科技赋能、流程优化和服务创新的有机结合,既能提高通关效率,也能增强国家形象。
随着互免签证等政策红利的持续释放,以及"智慧海关"建设的深入推进,满洲里口岸必将在促进中俄蒙区域合作中发挥更加重要的作用,成为展示我国对外开放新风貌的重要窗口。