我国经济发展进入新阶段，服务业已成为国民经济的重要支柱；商务部近期印发的《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》，标志着国家服务业扩大开放工作进入新的发展阶段。 此次新增的9个城市包括大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥等，各具区域发展特色。自2015年以来，我国已分三批设立了北京、上海、沈阳等11个试点地区。随着新增城市的加入，全国服务业扩大开放综合试点城市总数已增至20个，形成了覆盖东中西部的试点城市体系。 长期以来，我国服务业存在供给缺口，制约了经济高质量发展。在该背景下，国家密集部署服务业扩大开放工作。中央经济工作会议明确提出要推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放。这些政策部署充分说明了国家对服务业发展的重视。 既有试点城市的实践表明，通过开放提升竞争力是服务业高质量发展的重要途径。这些城市正发挥先行先试作用，为新增试点城市提供了重要借鉴。 为继续推动全国服务业优质高效发展，需要多措并举加快城市服务业开放步伐。首先，要突出制度型开放，从制度层面推动服务业高水平开放。建立跨境服务贸易负面清单管理制度，稳步推进梯度开放，提升服务贸易自由化、便利化水平。加强与国际高标准经贸规则的衔接，激发服务业创新活力。 其次，要因地制宜开展差异化探索，促进区域协同发展。每个城市都有独特的区位优势和优势产业，应制定个性化发展路径，在试点领域和实施路径上错位发展。大连可充分挖掘航运物流领域的区位优势，发挥东北亚国际航运中心的带动作用。宁波、厦门等沿海城市可依托港口优势，推动海洋服务业发展。青岛、深圳等城市可发挥金融、科技创新优势，推动现代服务业升级。合肥等中部城市可依托区位优势，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。 同时，要促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。通过扩大开放，引进国际先进的服务理念和管理经验，提升国内服务业整体水平。完善支持政策体系，为服务业发展创造良好的政策和市场环境。
服务业开放不是简单扩大准入，而是以规则衔接、监管创新和营商环境优化为核心的系统工程；试点扩围表达出我国坚定推进高水平对外开放的明确信号。面向未来，唯有坚持以制度型开放引领改革——以差异化探索促进协同——以高质量供给满足新需求，才能把开放优势转化为竞争胜势，为经济持续回升向好和民生福祉提升提供更坚实支撑。