农历新年临近，沈阳市皇姑区亚明市场人气旺盛。
这个建于上世纪七十年代末的传统市场，如今已演变为融民生消费与文化体验于一体的区域性网红市集。
在熙攘的人流、飘香的烟火气背后，一套创新的基层治理体系正在悄然运行，为市集的安全有序提供了有力支撑。
亚明市场的变化源于一项制度创新。
沈阳市公安局皇姑分局华山派出所牵头组建了亚明市场联合党支部，将派出所党员民警、社区工作者、市场管理所党员负责人以及商户党员志愿者纳入统一的组织体系，直接建在市场治理的第一线。
这一做法落实并拓展了分局"九个一"主防警务理念，即一名雷锋警长、一个党小组、一类警情、一个调解室、一张电子装户图、一张看家网、一个民意诉求箱、一个宣传阵地、"一站式"服务，形成了纵向贯通、横向联动的基层治理网络。
党建与业务的融合成为这一模式的核心特色。
华山派出所"雷锋警长"陈天骅为市场保安员开展专业培训，提高其处置问题的能力水平。
派出所民警郑紫心带领辅警与保安进行"警保混编"巡逻，同时市场其他保安员分成多组分段巡逻，与商户平安志愿者通过对讲机实时联络，织密了覆盖市场全域的巡逻防控网。
这种多层次、立体化的防控体系，既提升了应急处置能力，也增强了群众的安全感。
市场内随处可见的"党员示范商铺""党员责任岗"小红旗，体现了党员先锋模范作用的充分发挥。
经营大葱摊位的党员商户郭洪伟表示，成为示范商铺后，他对顾客的服务态度更加主动，还时常照顾周边商户。
这种示范引领效应逐步扩展到整个市场，形成了以党员为核心、商户广泛参与的自治管理格局。
公安机关的服务理念也在不断延伸。
华山派出所在市场内设置了小型消防站和行李寄存点，既为商户提供消防安全保障，也为外地游客提供热水、充电等便民服务。
这些看似微小的举措，实际上是将平安建设与民生服务有机结合的具体体现。
前年因摊位失火而获得民警和保安及时救助的商户白老板，如今主动增强消防安全意识，自备灭火器，并向派出所赠送锦旗表示感谢。
派出所还将行李寄存小屋拓展为固定宣传点，常态化向商户、市民和游客普及法律知识，将平安建设的触角延伸到每一个来访者。
这种全方位、多角度的法治宣传，有助于形成全社会共同参与平安建设的良好氛围。
数据最能说明问题。
2024年以来，亚明市场实现刑事案件"零发案"，2025年至今保持治安案件"零发生"。
这组数字背后，是公安机关、市场管理部门、商户和群众的共同努力，更是创新治理模式的实际成效。
亚明市场的成功经验具有重要的示范意义。
在城市基层治理中，如何有效整合各类资源、充分发挥党的领导作用、建立多元参与的治理机制，是摆在各地面前的重要课题。
亚明市场的做法表明，通过建立联合党支部、创新警务机制、强化服务意识，可以在维护社会秩序的同时，为经济发展和群众生活创造良好环境。
这种"平安+发展"的有机统一，值得在更广范围内推广和借鉴。
亚明市场的生动实践证明，基层治理创新需要既有力度又有温度。
当公安机关的专业优势与基层党组织的动员能力有机结合，当严格执法与暖心服务相得益彰，市井烟火气便能在平安的土壤中愈发蓬勃。
这种治理模式不仅守护了一方市场的繁荣，更诠释了新时代"枫桥经验"的深刻内涵，为提升城市治理现代化水平提供了有益启示。