2017年8月1日，《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》发布，但文件里根本没提怎么处理废旧单车。后来深圳、上海、广州、杭州还有南京等地都想办法补上了这个漏洞。比如深圳就停了新车投放，要求大家数据要透明；上海规定了运维能力要跟投放数量匹配；杭州甚至定得更细，每投放120辆就要配1名工作人员。不过这些地方的规定虽然多，却都有点零零散散，国家还没有统一的标准。 直到2017年，55岁的自由摄影师吴国勇用半年时间跑了全国近30座城市，拍了1万多张照片。他把那些数万辆无序堆放的共享单车拍得高耸成山，让大家第一次直观地看到了这个“城市病”有多严重。这些废旧单车堆成了垃圾山，不仅让市容变得难看、环境受污染，更是把宝贵的资源都浪费了。问题到底出在哪儿？法律又给了我们什么答案？ 很多企业当时都想通过投放大量单车来抢占市场份额，在政策鼓励下，大家根本没考虑城市能不能承受得住。即便是单家企业没有超标，好几个品牌在一个地方重复投放，总量也早就超过了实际需求。再加上有些为了省钱用了劣质材料，车子很快就坏了，定位芯片也失灵了，变成了锁不上的“幽灵单车”。 为了省钱，很多平台宁愿让车躺在街头腐烂也不愿意花钱去拖走。修一辆车或者拖一辆车的成本往往比买一辆新车还要高。有些公司破产跑路了，车就直接扔在那儿不管了。即便是城管帮忙清理，也只是把车从市中心拖到郊区去，结果还是在新地方堆起来。 当时政府对这种情况其实也挺头疼的。共享单车刚出来的时候大家都忙着鼓励发展，根本没人去管怎么处理废旧的车子。审查企业能力的时候没有人看他们有没有能力去修和回收；执法的时候也不怎么去现场检查；就算车子堆成山了也很少有企业因为这个被罚钱。 现在看来根本就是因为法律规定太零碎了。国家层面还是空白状态，地方上虽然在摸索办法但都是各自为战。2017年8月1日发的那个指导意见里根本没说要处理废弃单车的事儿。 这就得从源头说起了。当初各家企业都是一哄而上想通过数量换市场份额的打法。宽松的准入门槛加上各种鼓励政策让运营商们根本不顾城市能不能承载得住盲目扩张。 为了解决这个问题我们得想出一套办法来控增量、去存量还要保住现有的流量。在控增量方面行政部门可以给每个城市设一个配额，并且要把新车进场跟老车离场挂钩起来实行“退一进一”的规矩。 如果发现有人超标投放了就要马上把指标核减掉还要收公共资源占用费。在去存量方面企业得承担起第一责任人的角色。平台要通过大数据随时盯着车辆的动向要是发现连续7天一动不动的就标记成可疑废弃车辆进行处理。 企业还得按照投放数量按比例配专职回收人员和设备要是企业实在没能力处理了政府可以帮忙清理费用直接从押金或者罚款里扣出来。只有把“谁的车谁负责”这句话写进法律里才能打破政府总是帮人擦屁股的怪圈。 另外还要想办法延长单车的使用寿命这样就能少占点空间让每辆车子都能多骑一年少占一天的地儿这才是真正的绿色共享经济的意义所在。 监管这块也得升级一下抬高准入门槛让那些带病运营的企业没法生存下去国家赶紧出台强制标准不合格的车子不能进市场运营维护回收这些环节都要公开透明不达标的企业一律禁止进入还要提高处罚力度对那些堆积成山又不肯整改的企业除了罚款还得把他们列入信用黑名单限制他们在以后的项目和融资上的机会只有这样违法的成本比守法的高了企业才不敢再玩先跑马圈地后不管烂尾的把戏了。 总之共享单车可不是一次性买卖法律和监管必须要一起升级起来废旧单车堆成山表面上看是企业扔掉了根本上还是制度上有漏洞从鼓励到规范从地方到中央从企业到政府只有把处废责任写进法律把巡查处罚落到实处把公众利益放在首位才能让共享单车真正实现共享价值而不是变成城市里的新垃圾堆。