在长沙市天心区保利国际广场，每天有千余名外卖骑手穿梭于235米的超高层写字楼。
过去，骑手送餐面临"进门难""等梯难""找楼难"三重困境。
据骑手反映，以往送一单平均耗时40分钟，其中近半时间耗费在排队登记、等待电梯等环节。
这不仅影响配送效率，也增加了骑手工作压力。
问题背后是城市治理的新课题。
随着新业态经济发展，外卖骑手等新就业群体规模不断扩大，但相应的公共服务配套尚未跟上。
保利国际广场入驻企业358家，日送餐量超千单，传统管理模式难以适应高频配送需求。
天心区委组织部调研发现，90%的骑手反映"等电梯时间过长"，75%表示"经常因找楼栋延误配送"。
2022年起，天心区创新基层治理模式，构建"街道党工委—社区党委—两新党组织"三级联动机制。
裕南街街道党工委牵头成立长沙首个外卖配送员党支部，将分散的骑手党员组织起来。
2024年，在区委社工部指导下，杏花园社区党委组织7场多方协商会，最终形成"骑手友好"实施方案。
具体措施体现精准服务理念：在硬件方面，设置骑手专用电梯、智能泊车系统，开发楼栋导航小程序，平均为每单节省15分钟配送时间；在软件方面，打造120平方米的"骑手友好空间"，配备休息区、充电站等设施，日均服务骑手超200人次。
更创新的是建立"吹哨报到"机制，骑手通过"暖新长沙"小程序上报社区问题可获积分奖励，目前已推动解决20余个治理难题。
这一创新实践取得多重成效。
数据显示，试点区域骑手日均送单量提升15%-20%，写字楼客户投诉率下降40%，物业入驻率提高20%。
骑手从"匆匆过客"转变为社区治理的"移动探头"，形成了"服务—参与—共建"的良性循环。
天心区委社工部负责人表示，该模式将在全区23个社区推广，并拓展至快递、网约车司机等新就业群体。
一座城市的文明刻度，往往体现在对“奔跑者”的理解与安放。
让骑手少等一分钟、多一处歇脚点，不只是服务细节的优化，更是治理理念的更新：以规则更清晰、资源更合理、协同更顺畅的方式，把效率与秩序统一起来，把关怀落到可感可及的日常之中。
面向未来，“骑手友好”若能在更多社区与楼宇形成制度化供给与常态化协商，城市的运行将更高效，公共服务也将更有温度。