在经济增长动能转换的关键阶段，开发区作为产业承载和要素集聚的重要平台，其管理体制与发展方式能否适应新形势，直接关系到区域竞争力与产业体系现代化水平。
1月7日，江西省委书记尹弘主持召开全省部分开发区负责同志座谈会，聚焦深化开发区管理制度改革、提升招商引资质效、推进产业链式集群发展等议题，强调要以改革破题、以创新增效，发挥开发区“主战场、主阵地、主引擎”作用，为实现“十五五”良好开局夯实基础。
省领导任珠峰、陈敏、夏文勇出席。
问题：从“扩量”转向“提质”的关口挑战更加集中。
座谈会上，来自南昌高新区、抚州高新区、九江经开区、丰城高新区、分宜工业园区、弋阳高新区、瑞金经开区、乐平工业园区等开发区负责人结合实践交流，反映出当前开发区在转型升级中面临多重压力：一方面，传统招商模式在部分领域边际效应递减，项目质量、亩均效益、科技含量成为衡量标尺；另一方面，产业链协同、创新资源配置、高新技术企业培育、人才引育留用等关键环节仍需补短板。
同时，平台公司市场化能力、专业化运营水平与开发区高质量发展要求之间存在差距，影响了园区综合服务能力与可持续投入能力。
原因：外部环境变化倒逼机制重塑与能力升级。
会议指出，新一轮科技革命和产业变革加速演进，新产业、新业态、新赛道不断涌现，区域间围绕资本、技术、人才、数据等要素的竞争更加激烈。
特别是全国统一大市场建设持续推进，意味着地方保护和“拼优惠”的空间进一步收窄，标准规则、营商环境、产业生态的重要性显著上升。
在这一背景下，开发区若仍停留在“以土地换项目、以增量换速度”的路径上，容易陷入同质化竞争和资源低效配置。
加之部分体制机制仍存在条块分割、权责不清、审批链条长、服务响应慢等情况，制约了项目落地、企业成长和创新要素集聚。
影响：开发区转型事关全省产业版图与未来增长质量。
尹弘强调，推动“十五五”开好局、起好步，开发区作用至关重要。
开发区不仅承接重大产业项目、形成先进制造业集群，更在科技创新、外向型经济、绿色转型和新质生产力培育中承担“试验田”和“加速器”角色。
改革走深走实，将带动资源要素向高效领域流动，促进产业链上下游协同、提升产业体系韧性；反之，若改革滞后，可能导致招商竞争力减弱、优质企业外流、产业结构升级缓慢，进而影响地方财政可持续性和就业稳定性。
对策：以制度创新牵引平台能力、招商模式与产业生态全面升级。
座谈会上，尹弘与各开发区负责人面对面交流，围绕如何做优做强平台公司、加大招商引资力度、推进产业链式集群发展、培育高新技术企业、引育留用人才等现实问题共同探讨举措，并要求省直有关部门认真研究吸纳，常态化深入一线掌握真实情况，合力破解发展难题。
综合会议部署，下一步发力重点可概括为几方面：其一，深化开发区管理制度改革，推动权责匹配、流程再造与服务提效，形成更适应市场竞争的治理体系；其二，提升平台公司市场化、专业化运营能力，强化资本运作、产业投资、园区服务和风险管控，增强开发区“自我造血”功能；其三，优化招商引资策略，从“拼政策”转向“拼生态”，以链式招商、基金招商、场景招商等方式引入关键环节和核心企业，推动项目从“落地”走向“扎根”；其四，围绕主导产业实施集群化发展，完善公共技术平台、检验检测、供应链服务等配套，加快形成上下游协同、产学研贯通的产业生态；其五，把企业培育与科技创新摆在更加突出位置，健全高新技术企业梯度培育机制，促进科技成果转化与创新型企业成长；其六，完善人才政策与服务保障，注重“引育留用”一体推进，以更精准的岗位、平台和生活配套提升人才黏性。
前景：以“二次创业”打开高质量发展新空间。
会议强调，开发区发展已处在转型升级的重要关口，面临“二次创业”的现实课题，发展模式必须从单纯追求规模速度转向更加注重创新驱动、结构优化、质量提升。
展望未来，随着统一大市场建设持续深化、产业链重构加快、数字化和绿色化转型提速，开发区比拼的核心将更加集中在制度供给、营商环境、创新生态与治理能力上。
江西在此时部署深化改革，旨在以更高水平开放、更有效率配置要素、更高质量产业供给抢占新赛道、塑造新优势，为“十五五”开局积蓄更强动能。
开发区是推动经济高质量发展的重要载体和战略支点。
面对新时代新形势新任务，全省开发区必须坚持改革创新的鲜明导向，加快推进管理制度创新，优化资源配置方式，提升内生发展动力。
唯有抓住"二次创业"的历史机遇，坚定不移深化改革，才能在激烈的区域竞争中保持领先优势，为全省经济社会发展做出更大贡献，为实现"十五五"良好开局奠定坚实基础。