以科技创新推动区域协同发展,是京津冀协同发展的重要支撑。最新发布的《京津冀协同创新指数(2026)》显示,2013年至2024年京津冀协同创新指数实现跨越式提升,区域协同创新活跃度、体系化能力与成果转化水平持续增强。指数大幅增长的背后,既反映出协同创新从“点状突破”走向“网络化联动”,也折射出区域创新要素正加速跨行政边界流动与集聚。 问题层面看,京津冀要在全国高质量发展格局中承担更大责任,关键在于把“资源禀赋差异”转化为“创新协作优势”。长期以来,北京科研资源密集、原始创新能力突出,天津制造业基础较强,河北拥有较完整的产业配套与广阔承载空间。如何打通创新链、产业链、资金链、人才链的堵点,使科技成果更顺畅地转化为现实生产力,是区域协同创新必须持续回答的课题。随着指数持续攀升,说明京津冀在跨区域联合攻关、技术扩散与产业配套上的协作机制正逐步形成,并向更高层级、更深层次推进。 原因层面看,协同创新成效的显现,离不开多重因素叠加发力。一是协同发展战略持续推进,跨区域统筹力度增强,为创新要素流动提供了政策框架与制度保障;二是产业升级需求倒逼协同创新加速,传统产业改造、新兴产业培育对关键核心技术、先进工艺与高端人才提出更高要求;三是创新平台与合作网络不断扩展,产学研用协作更加紧密,推动科研合作、技术联系等指标同步改善;四是创新环境提升,城市群内部交通与信息联系更趋便捷,降低了协作成本,增强了创新主体跨域合作意愿。 影响层面看,协同创新的提升正转化为产业竞争新优势。报告提到,“京津冀新一代信息技术应用创新集群”“京津冀安全应急装备集群”“京津冀集成电路集群”“京津冀智能网联新能源汽车集群”入选第二批国家先进制造业集群名单,表明京津冀在战略性新兴产业和未来产业布局上已具备一定规模与协同基础。目前京津冀地区共拥有7个国家先进制造业集群,意味着区域产业链分工协作正在加速成形:北京侧重研发设计与创新策源,天津和河北在先进制造、规模化生产、配套完善上持续强化,形成从技术突破到产业化落地的更完整闭环。随着集群效应放大,创新活动将更易在区域内部扩散,带动更多中小企业融入创新链条,增强产业体系韧性与抗风险能力。 对策层面看,下一步要把指数增长转化为可持续的高质量发展动能,仍需在“协同”二字上做深做实。其一,强化关键核心技术联合攻关,围绕集成电路、工业软件、车规级芯片、智能网联、应急装备等重点方向,推动重大科研项目、平台与人才团队跨区域协同配置,提升原始创新与集成创新能力。其二,完善成果转化与产业化机制,打通技术验证、中试熟化、标准认证、应用场景开放等环节,推动更多科研成果在津冀落地转化,实现“北京出题、三地共答”。其三,深入优化创新生态,推进数据、算力、知识产权、投融资等要素高效流动,提升创新环境的可预期性与透明度。其四,做强先进制造业集群的协同治理,围绕共性技术平台、供应链协作、质量标准体系与人才培养开展一体化布局,提升集群整体竞争力。 前景层面看,京津冀协同创新正处于由“规模扩张”向“质量跃升”的关键阶段。随着新一轮科技革命和产业变革深化,以及全国统一大市场建设健全,京津冀有条件在更高水平上探索跨区域创新共同体建设。预计未来一段时期,协同创新将更突出面向产业需求的牵引作用,先进制造业集群将进一步带动上下游企业集聚,推动产业链向高端化、智能化、绿色化迈进。同时,区域协同也将更加注重补短板、强弱项,推动创新资源合理分布与高效利用,形成更具韧性和可持续性的增长格局。
京津冀协同创新的快速发展,印证了区域协同战略的成效。未来,三地需继续强化创新驱动,深化协作机制,为高质量发展提供更强支撑。