一、问题背景:小农分散经营制约农村发展潜力 长期以来,广西柳州市柳南区部分农村地区受土地碎片化、产业结构单一、农民组织化程度不高等因素影响,发展潜力难以释放;以洛满镇古洲村为例,当地农户过去以种植玉米为主,受市场波动和技术条件限制,年均收入普遍不高,有的农户一年辛苦下来不足万元。土地资源缺乏有效整合,农业效益长期偏低,增收渠道单一,村集体经济基础薄弱。类似情况广西不少农村地区具有代表性,也成为乡村振兴加快的一道现实难题。 二、原因分析:机制缺位与要素分散是核心症结 困境的关键在于产业发展缺少稳定的组织载体和利益联结机制。一上,农户各自为战难以对接规模化市场,议价能力弱、抗风险能力不足;另一方面,村级集体经济组织作用发挥不充分,土地、劳动力、资金等要素难以统筹配置。同时,产业选择缺乏系统论证,跟风种植导致阶段性过剩的情况时有发生,深入压缩了农民增收空间。 三、对策举措:党建引领构建三重联结机制 针对上述问题,柳南区以党组织领办合作社为抓手,逐步搭建覆盖土地、资金、技术、市场的产业振兴体系。 在组织机制上,柳南区将“党组织领办”写入合作社章程,推行土地入股、资金入股、股权固化等制度安排。农民通过土地流转入股集体,既获得稳定租金,又参与年底分红;小额扶贫资金和产业奖补资金折算为股份,拓展了农民的资产性收益来源。收益分配按“6∶3∶1”在农户、集体、企业之间分成,逐步形成风险共担、利益共享的合作格局。 在产业布局上,柳南区组建乡村振兴项目攻坚联络组,引入中央博士服务团、“八桂之光”研修学者等智力资源,将服务延伸到生产一线。专家团队开展市场调研,结合气候、土壤和销售渠道综合评估,优先选择周期较短、风险较低、市场相对稳定的品种,并提供从品种选育到病虫害防控的技术支持。目前,全区750万元注册资金已集中投向火龙果、稻螺、蛋鸭、食用菌四大主导产业,产业方向更明确、资源配置更集中。 在市场对接上,柳南区依托国家现代农业产业园和螺蛳粉产业集聚区的平台优势,推广订单农业,由龙头企业与农户签订保底收购协议,从源头稳定销售和收益,降低价格波动带来的风险。村集体建设的钢架大棚、喷滴灌等基础设施统一出租给合作社,租金直接纳入村级账户,增强了集体经济的稳定收入来源。 四、阶段成效:多项指标实现历史性突破 经过持续推进,柳南区乡村产业振兴取得阶段性成效。目前,全区已建成千亩火龙果种植示范基地1个、优质稻生产基地1个、稻螺生产基地2个、食用菌生产基地2个、肉鸭养殖基地2个,产业集群初具规模。600余名村民成为合作社股东,村集体年均增收60万元,试点村集体收入均突破10万元,600户脱贫家庭人均年增收超过3300元。洛满镇古洲村村民林秀玲将3亩土地入股合作社后,年底分红加务工收入合计超过1万元,较此前种植玉米的收益明显提升,成为该模式带动增收的一个案例。 五、前景研判:可复制性与可持续性有待深化 柳南区的实践显示,党组织的组织动员能力、科学的产业选择机制以及稳定的市场利益联结,是推动小农户融入现代农业体系的关键。随着螺蛳粉等地方特色产业持续扩张,柳南区农业产业链仍有延伸空间。下一步,如何在保障农民持续增收的同时提升合作社自主经营能力、分散市场过度集中带来的风险,将成为检验该模式可持续性的重点。
从星星点灯的果园到机器轰鸣的车间,柳南区的实践表明,乡村振兴的关键在于制度创新与产业融合;党组织有效凝聚力量,科技要素进入农业生产,企业与农户形成稳定合作关系,乡村就能持续释放发展活力。这片土地上绽放的不只是火龙果花,更是新时代农民对美好生活的信心与期待。