问题——沿海城市“水短板”制约高质量发展。大连是典型的资源型缺水城市,受自然条件和降水时空分布不均等因素影响,人均水资源占有量偏低,供需矛盾在枯水年份和用水高峰期尤为突出。随着城市规模扩大、产业结构升级以及民生用水刚性增长,单一水源支撑能力不足、跨区域调配能力偏弱等问题逐渐显现,水资源已成为制约辽东半岛经济社会发展的重要因素之一。 原因——自然约束叠加发展需求,亟需系统性配置能力。辽东半岛河流径流季节性明显,可利用水资源总量有限,水库群分布与用水中心也不完全匹配。近年来,保障产业链稳定、提升城市韧性、推进新型城镇化和改善民生,对稳定水源提出更高要求。另外,极端天气事件增多,带来供水安全与防洪安全的双重压力,传统“就地取水、分散保障”的方式难以满足跨区域、跨流域统筹调度的现实需要。 影响——工程将重塑区域水安全格局,兼顾供水与综合效益。据介绍,辽东半岛水资源配置工程是国家“两重”项目,也是东北水网核心骨架的重要组成部分,并纳入辽宁“北中南三线”水资源配置体系“南线”主骨架。工程跨大连、鞍山、丹东三市七县区,核心任务是科学调配大洋河水资源,打通水源地与大连供水体系之间的关键通道,提升区域统筹配置能力。工程建成后,年均可为大连新增供水4.77亿立方米,有助于缓解长期供需紧张,增强城市生产生活用水保障能力,并为先进制造业、临港产业和现代服务业发展提供更稳定的要素支撑。 对策——以枢纽工程与输水网络为抓手,构建“调、蓄、输、供”一体化体系。根据规划,工程关键枢纽位于鞍山、丹东境内:在鞍山市岫岩满族自治县红旗营子乡哨子河新建石湖水库,总库容5.35亿立方米,配套建坝后式电站,兼具供水、防洪、发电等功能;在丹东东港市黑沟镇大洋河干流建设黑鱼汀闸及加压泵站,正常蓄水位6.2米,调节库容346万立方米,以提高取水稳定性和调度灵活性。与此同时,工程将建设总长285.7公里的输水网络,涵盖碧流河水库上段、下段工程,其中管道183公里、隧洞103公里,并配套新建加压泵站3座、改造既有泵站2座,实现跨区域水量调配与城市供水系统的高效衔接。目前工程已进入施工准备阶段,有关部门正推进前期工作,力争在确保质量与安全的前提下按计划实现年底前主体工程开工。 前景——从“保供水”走向“强水网”,以水资源优化配置支撑区域协同发展。业内人士认为,该工程不仅是缓解大连水资源约束的基础工程,也是完善东北水网、提升辽宁南部水安全保障能力的重要工程。随着工程推进,辽东半岛将逐步形成以骨干水源、控制性枢纽和主干输水通道为支撑的水资源配置体系,提升对极端气候与突发事件的应对能力。下一步,工程建设仍需在生态保护、移民安置、施工组织和运行管理等兼顾,推动工程效益与生态效益相协调;同时,通过节水优先、精细化调度和数字化管理等方式提高新增水量使用效率,避免“增供”带来“增耗”,以更高水平的水资源治理能力支撑高质量发展。
重大水利工程既是补齐短板的民生工程,也是支撑发展的基础工程。辽东半岛水资源配置工程从规划走向建设,反映了以系统思维统筹水资源、水生态与水安全的治理方向。随着工程逐步落地见效,区域“水瓶颈”有望得到实质缓解,也将为东北水网完善、沿海城市韧性提升和高质量发展提供更稳定可靠的水支撑。