问题——民生市场供需失衡与秩序管理难题并存。清晨的农贸市场是城市供应的"毛细血管"，但龙南市人民大道综合市场面临日均客流大、免费摊位少的困境。部分经营者长期占用摊位——导致菜农不得不沿街摆卖——造成周边道路拥堵。凌晨的"抢位大战"不仅增加菜农负担，还带来噪音、卫生和交通安全问题。这些现象反复出现，根源在于摊位分配不均和管理制度缺失。
小小摊位连着大民生，"抽签定摊"看似是管理手段的微调，实则是治理思维的升级；当越来越多的城市管理者学会用制度创新替代简单取缔，用规则公平化解利益冲突，"整洁有序"与"烟火气息"的共生共荣便不再是难题。龙南的探索证明：精准施策完全可以在维护城市秩序的同时，守护市井生活的温度。