当前,我国城市建设已进入存量优化的关键阶段。如何激活沉淀的国有资产,使其在新发展格局中发挥更大效能,成为各地探索的重要课题。盐城都市资产公司2025年的实践,为破解该难题提供了可资借鉴的样本。 长期以来,部分国有资产因历史遗留问题导致权属不清、证照不全,难以进入市场化运营轨道。这些"沉睡"的资产不仅造成资源浪费,更制约了城市功能优化和经济效益提升。盐城都市资产公司直面这一痼疾,将产权确权作为改革突破口。 公司组建专项工作组,建立跨部门协调机制,与自然资源、住建、税务等职能部门形成合力。通过清单化管理、责任化推进、周调度机制,对存量资产开展全面排查。工作人员深入档案库房查阅历史资料,实地勘测核定边界,逐项完善权属手续。这场持续全年的攻坚战,最终使超过15万平方米涉及商业、工业、办公等多种业态的国有资产获得明晰产权。 确权工作的完成,为资产市场化运营扫清了法律障碍。更重要的是,它构建起资产评估、融资合作、规范处置的制度基础,使国有资产从"账面数字"转化为"可运营资本"。这一转变的意义,不仅在于盘活了存量,更在于为后续的资产证券化探索创造了条件。 在确权基础上,公司摒弃简单出租出售的传统模式,坚持"一地一策"原则,推动闲置空间功能重塑。位于金融城的"都市里"商业体曾因定位模糊、配套滞后而人气不振。公司通过市场调研重新规划业态,对商业广场、入口通道、外立面实施系统改造,增设景观小品和氛围照明,塑造具有辨识度的商业场景,使其转型为城市微型综合体。 更具示范意义的是对公共建筑的创新利用。原北少年宫建筑经功能重构后,被打造为集教育培训、课后托管、公共阅读于一体的综合性活动中心。这一改造既保留了青少年艺术、科技、体育培训功能,又新增课后托管服务,回应了双职工家庭的现实需求。开放式阅读大厅的设立,继续提升了社区文化服务水平,实现了公共资源的集约高效利用。 在存量房产处置中,公司将资产去化与民生保障有机结合。针对部分存量商品房及配套车库,公司联合街道社区精准摸排安置户和改善型购房家庭需求,提供定制化选购方案和金融支持。2025年累计推动127套房源达成认购,并协同属地政府确保居民平稳搬迁安置,形成从"资产盘活"到"安居乐业"的良性循环。 为提升管理效能,公司加快推进数字化转型,建设国有资产智慧管理平台。通过信息化手段实现资产状态实时监控、运营数据动态分析、决策支持科学化,使资产管理从粗放型向精细化转变。
从"沉睡资产"到"活力引擎"，盐城的实践揭示了城市更新的深层逻辑：真正的盘活不仅是物理空间的改造，更是发展理念的革新；当每一平方米的国有资产都被赋予清晰的价值定位和民生使命，城市高质量发展就有了坚实基础。