广东实施"水润南粤"工程 加快建设现代化水网体系

问题——水安全约束仍是高质量发展的关键变量;广东水资源总量相对充沛,但时空分布不均、区域差异突出:珠三角受咸潮上溯影响,枯水期供水风险偏高;粤西雷州半岛长期受旱情影响,工程性缺水矛盾较为集中;沿海地区台风、强降雨多发,洪涝灾害易发且频发。另外,粤港澳大湾区建设提速、城市群用水增长、产业结构调整以及极端天气增多,使传统“单一水源、单一工程、单一手段”保障方式承压更大,水网系统的韧性与协同调度能力亟待提升。 原因——自然禀赋、人口产业集聚与气候变化叠加。其一,广东地形地貌复杂、降雨季节性强,丰枯差异明显,水资源时间与空间上难以自然匹配。其二,人口与产业高度集聚区域,对稳定水源、应急供水和工程调度提出更高要求。其三,在全球气候变化背景下,强降雨、强台风、持续干旱等极端事件增多,风险由“偶发”转向“常态化压力”。其四,部分地区水利基础设施仍有短板,跨流域、跨区域调配能力不足,城乡供水一体化仍需推进,数字化监测预警与精细化管理能力也有待完善。 影响——牵动民生底线、经济运行和生态安全。供水保障直接关系群众用水质量与城市运行安全,也影响制造业、战略性新兴产业和现代服务业的稳定预期;灌区体系关系粮食安全与农业增效;洪涝与干旱防御能力影响重大基础设施安全、城市韧性与产业链稳定;河湖生态则关系水环境质量、宜居水平与区域可持续竞争力。对广东这样经济体量大、开放程度高的省份而言,水安全不仅是民生议题,也体现发展质量与治理能力现代化水平。 对策——以“建、管、防、护”兼顾现代水网与幸福河湖建设。广东水利部门提出,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,在省级水网与国家骨干水网高效衔接上加力推进,推动《广东省水网建设规划》落地见效,以重大水利工程为牵引,加快水网主骨架、主脉络成型,提升跨区域配置与联合调度能力,更好服务粤港澳大湾区建设和粤东粤西粤北协调发展。 围绕供水安全,广东将着力构建更高保障的水资源配置体系:在珠三角,依托已建成的珠三角水资源配置工程,推进珠江口西岸水资源保障工程前期论证,提升应对咸潮上溯能力;在粤西,加快环北部湾广东水资源配置工程及二期建设,增强雷州半岛水源保障;在粤东,推进韩江、榕江、练江水系连通后续优化工程建成通水,并推动沿海经济带东翼水资源保障工程等建设,提升抗旱能力。同时,新建和完善一批大中型水库、城市应急备用水源等工程,推动县级以上城市形成“双水源、双保障”格局,提高突发情况下的连续供水能力。 围绕农业用水,广东将推进雷州半岛灌区工程建设,并推动一批大中型灌区续建配套和现代化改造,提升灌溉保障水平与用水效率,夯实稳产保供基础。围绕农村供水,广东将通过规模化供水工程建设、老旧设施和管网更新改造,推进城乡供水一体化、乡镇供水规模化和小型工程规范化,推动县域统管,持续提升农村饮水安全与水质保障水平。 围绕防灾减灾,广东将把“韧性”作为防御体系建设的重要方向:一上完善防洪工程体系,加快防洪控制性工程建设,推进大江大河干流治理以及堤防巩固提升,持续开展堤防达标加固行动;另一方面提升监测预警能力,推进测雨雷达等设施建设,推动“村村有雨量站、镇镇有水文站”,构建一体化监测感知体系;同时完善防御工作链条,严格落实水利预警机制,压实责任、畅通渠道,确保预警信息快速直达基层、应对措施及时落实,守住水旱灾害防御底线。 围绕生态治理与幸福河湖建设,广东强调将河湖治理从“单点整治”转向“系统修复”,以水系连通、生态补水、水环境改善与岸线空间优化为抓手,统筹推动河湖功能恢复与公共服务提升,让治水成效更多转化为群众可感可及的生活改善与发展增量。 前景——从“工程水利”向“系统水利、智慧水利、生态水利”升级。随着重大工程加快推进、监测预警体系持续完善、城乡供水与灌区现代化水平提升,广东有望继续形成“互联互通、协同高效、应急可靠”的现代水网格局。面向“十五五”,在国家水网总体布局牵引下,广东“水润南粤”建设将更强调节水与调度并重、工程与管理并举、治理与保护协同,通过提升水资源配置效率和防灾减灾能力,为粤港澳大湾区高质量发展和区域协调发展提供更稳固的水安全支撑,也为南方地区水网建设与幸福河湖打造提供可参考的实践经验。

水网联通的不只是资源,也连接着发展;守护的不只是江河安澜,更关乎民生福祉;以世界水日为契机,广东以国家水网建设为牵引推进“水润南粤”,表明了以系统思维统筹发展与安全的治理导向。随着一批关键工程和配套制度持续落地见效,广东水安全基础将继续夯实,为中国式现代化建设提供更稳定、更可持续的支撑。