北京市第十六届人民代表大会第四次会议1月25日在北京会议中心开幕。
市长殷勇在政府工作报告中明确提出，2026年要坚持以大城市带动大京郊、大京郊服务大城市的发展方向，完善城乡融合发展体制机制，推动农业基础更加牢固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。
当前，北京作为国家首都，城乡发展不平衡仍然是制约经济社会协调发展的重要因素。
京郊地区虽然面积广阔、资源丰富，但基础设施相对薄弱、公共服务水平不高、产业发展相对滞后。
这种状况既影响京郊地区自身发展，也制约了全市经济社会的整体进步。
为此，北京市提出通过城乡融合发展，实现优势互补、互利共赢的新格局。
报告在农业现代化建设方面提出了明确目标。
2026年北京将建设高标准农田12万亩，确保粮食播种面积稳定在100万亩以上、蔬菜产量稳定在200万吨左右。
这些指标既体现了确保首都农产品供应安全的责任，也反映了提升都市型现代农业质量效益的决心。
同时，北京将深化农业中关村和种业之都建设，通过科技创新推动农业产业升级，增强农业竞争力。
在乡村建设方面，北京将深入推进和美乡村建设。
具体措施包括开展"百千工程"第三批示范村、示范片区建设，加大农村人居环境整治力度，打造美丽乡村路300公里。
这300公里的美丽乡村路建设，不仅改善农村交通运输条件，更重要的是通过路网建设带动乡村风貌整体提升，成为乡村振兴的重要载体。
同时，北京将加强农村基础设施建设和管护，推动更多城市公共服务向乡村延伸，缩小城乡生活水平差距。
促进农民增收是乡村工作的核心任务。
报告提出多管齐下的增收措施：稳妥推进二轮土地承包到期后再延长30年试点，为农民提供稳定的土地权益预期；激励各类人才下乡服务和创业就业，为乡村发展注入新活力；发展乡村旅游等富民产业，拓展农民增收渠道；培育北京优农品牌，提升农产品附加值；壮大新型农村集体经济，让农民分享发展成果。
这些措施形成了从政策保障、产业发展、品牌建设、体制创新等多个维度促进农民增收的完整体系。
北京市这一系列举措充分体现了新发展理念的要求，既着眼于满足首都农产品供应需求，也着眼于推进京郊地区全面发展；既注重短期的具体项目建设，也注重长期的体制机制完善。
通过城乡融合发展，北京正在探索大城市与大京郊相互融合、相互促进的新路径。
北京市全面推进乡村振兴战略的系列部署，彰显了超大城市解决"三农"问题的决心与智慧。
通过制度创新、科技赋能和资源统筹，北京正在探索一条具有首都特色的城乡融合发展新路，这不仅关乎千万农民的福祉，也将为全国乡村振兴实践提供有益借鉴。