问题——资源型城市工业集聚区生态压力较大，治理“欠账”一度突出。常辉“代表通道”介绍，乌海市周边工业园区以煤焦化、煤化工等产业为主。在综合治理推进前，部分园区不同程度存在道路破损、养护滞后、运输撒落、车辆停放无序等情况；一些企业原料和产品露天堆放，粉尘与无组织排放问题较为明显。同时，焦化企业超低排放技术改造推进不均衡，污染治理设施建设水平和稳定运行能力仍需提升。这些问题叠加，不仅影响周边生态环境质量，也影响园区形象、投资环境与产业升级空间。 原因——历史产业结构偏重与管理短板叠加，治理成本外部化倾向曾经存在。从产业层面看，煤基产业链条长、生产与运输环节多，缺少系统治理时，堆存、装卸、运输等环节容易产生扬尘和异味等污染源；从管理层面看，园区基础设施承载能力与产业发展速度不匹配，停车场、道路、封闭仓储等公共配套不足，车辆管理和运输组织难度随之增大；从企业层面看，部分技改投资周期长、见效慢，约束机制不够刚性时，容易形成“先发展、后治理”的路径依赖。常辉认为，只有压实整改责任、立起治理标准，才能从源头扭转“投入不足、运行不稳、反弹易发”的治理困境。 影响——综合治理带来实打实的变化，也表达出绿色发展信号。常辉介绍，随着中央生态环保督察反馈问题整改持续推进，千里山工业园区道路实现全面翻修，通行条件明显改善；新建货运停车场投入使用，车辆停放和运输秩序更规范。重点企业加快建设全封闭储煤设施、智能储焦筒仓等，脱硫、脱硝、除尘等环保设施运行更稳定，超低排放改造整体完成，实现“用煤不见煤、运焦不落焦”。企业层面，乌海宝骐炭材料有限公司投入资金建设废气处理及脱硫脱硝设施，推动生产环节减排提效。治理成效体现在空气质量改善和群众感受提升上，也推动园区竞争逻辑发生变化：从拼消耗、拼规模，转向拼技术、拼管理、拼绿色水平。 对策——以“硬约束+软服务”并举，推动治理制度化、常态化。结合履职实践，常辉提出三上工作重点：一是坚持“硬整改”夯实基础。紧盯重点企业、关键环节和易反弹点位，推动治理设施高标准建设、规范化运行和精细化监管，完善物料密闭储存、厂区清洁运输、道路保洁等全链条措施，守住生态底线，巩固治理成果。二是以“优转型”增强动能。围绕乌海市重点产业链布局，推动传统煤焦化产业向高端化、绿色化、智能化升级，同时加快培育非煤产业和战略性新兴产业，提升产业体系韧性，逐步化解“一煤独大”带来的结构性风险，实现生态改善与经济增长共同推进。三是以“聚合力”促进长效。政府、企业与社会各方同题共答：政府以标准、执法和政策工具形成稳定预期，企业以技改投入和管理提升落实主体责任，人大代表持续开展调查研究、反映诉求、提出建议，推动政策更可操作、更贴近实际，形成共建共治共享的治理格局。 前景——从“治标”迈向“治本”，关键于把绿色优势转化为发展优势。业内人士指出，园区治理的阶段性成果表明，刚性约束能够倒逼企业补齐短板、加快转型，但要实现生态环境质量持续向好，还需在三上持续用力：其一，完善基础设施与智慧化监管体系，提升园区综合治理能力和精细化管理水平；其二，建立以绩效为导向的减排与能效提升机制，引导企业把环保投入转化为技术竞争力；其三，推动产业结构提升，在更大范围培育新动能，降低对单一资源型产业的依赖。常辉表示，将继续扎根企业一线，在推动自身企业绿色升级的同时，当好政企沟通的“联络员”，把一线情况带上来，把政策举措落下去，为乌海生态持续改善和绿色高质量发展贡献力量。
从矿车轰鸣到环境宜人，千里山工业园的变化印证了“绿水青山就是金山银山”的内涵。常辉代表履职笔记上“每天争取多蓝一小时”的朴素目标，正通过一线实践者的持续努力，成为生态文明建设的生动注脚。这场发展观的重塑也带来启示：只有把生态红线转化为创新动力，资源型地区才能走出“黑色增长”的路径依赖，打开高质量发展的新空间。