江苏邳州市运河街道云溪雅院小区里，有个8号楼204室的业主擅自改造了卫生间的下水管道，这事让住在楼下的104室刘老师伤透了脑筋。刘老师跟记者说，楼上那位是把承重墙给打通了，然后往外接了个排污管。物业公司刚把那个外接管给锯断了，楼下立马就遭殃了，粪水直接从口子喷到了刘老师家的厨房、书房还有卫生间的窗户外面。那种刺鼻的味道实在是太难闻了，墙壁上全是脏东西，卫生状况也很差，房子都快没法住人了。刘老师本来花了八十多万买的新房，现在生活品质直线下降，因为这事儿她整天提心吊胆的，甚至都有点失眠了。 面对这样的情况，刘老师决定要维权到底。她给小区物业、派出所、12345热线、社区、街道办事处、市房产服务中心还有环保、城管、信访等部门打了528个电话投诉，去上门反映了88次，总共加起来有616次。这相当于每天都要打3次电话呢！可不管她怎么催，得到的答复大多都是“已经记录”、“已经转办”、“已经督促”这种套话。有时候社区会让人把水管上的弯头给拆了，喷溅少点了但根本没用。污水照样往下流。 记者去现场看了一下，发现204室北边那个卫生间虽然没用了，但西边的那个还在往外排污水呢。墙上全是污渍，楼下的窗台还有草坪上都是积着的粪水。有时候甚至直接从二楼流下来，看着特别吓人。据说那个204室的业主还因为吵架威胁过别人，被公安局抓去拘留了10天。但拘留完了之后他还是继续排污，根本不怕法律。 这事儿为什么一直解决不了呢？原因挺多的。第一是管理上的问题。私自改管道可能涉及违规装修和破坏结构；往公共地方排污水又涉及环境卫生和环保；还有邻里纠纷得靠基层来调解。这么多部门管一件事儿，如果没人牵头协调清楚责任是谁的，大家就会互相推诿或者随便说说了事。物业公司也就是劝阻一下他们不听也没辙。 第二是法律执行的问题。虽然公安部门对那个威胁人的行为进行了处罚说明法律有威慑力；但对于长期排污这种侵权行为该怎么处罚呢？好像还没找到好办法。这说明处理这种持续侵权的事的时候，行政执法的手段和违法成本之间可能有些脱节。 第三是基层工作的问题。社区和街道是直接面对老百姓的第一线得负责发现和初步调解这事儿里基层虽然去过好几次但一直没把问题解决掉这可能是因为他们自己权力有限或者沟通渠道不畅通导致的。 第四是维权太难了。刘老师折腾了那么多次花了那么多时间精力这也是普通老百姓维权难的一个缩影。如果常规的渠道反馈慢效果又不好大家心里就会有怨气。 这其实是基层社会治理的一个缩影不仅仅关系到一个人能不能住得舒服更关系到法律能不能执行到位行政效率能不能让老百姓满意。 要解决这类老大难的问题基层单位得敢担当主动去干还得跨部门合作起来形成一个从发现问题到强制执行的完整链条不能让程序空转只有把老百姓的急难愁盼放在心上真真切切地提高化解矛盾的效率和执法的刚性才能不让那些个别人的任性损害公共利益和法治尊严。