易地搬迁是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要抓手。
搬迁群众“搬得出”之后,能否“稳得住、能致富”,关键在就业与产业。
贵州在持续推进易地搬迁后续扶持过程中,把促进群众稳定就业摆在突出位置,通过完善就业载体、提升技能水平、强化项目支撑和资产盘活等举措,推动搬迁社区从“安置”向“发展”转变。
问题:搬迁后就业需求集中、结构性矛盾突出。
易地搬迁改变了群众生产生活空间,部分搬迁群众面临通勤半径扩大、就业信息不对称、技能与岗位不匹配等现实困难,尤其是家庭照护压力较大的劳动力、年龄偏大和技能较弱群体,就业稳定性容易受到冲击。
与此同时,省内外企业用工需求在岗位类型、技能要求和用工周期方面存在差异,如何让搬迁劳动力“对接得上、干得长、收入稳”,成为后续扶持需要破解的关键课题。
原因:从供需两端发力,构建“就近就业+有组织转移”双通道。
贵州以安置社区为核心优化就业服务供给,依托社区配套建设就业帮扶车间,形成“家门口”就业吸纳能力。
截至目前,全省安置社区共建设就业帮扶车间1383个,吸纳2.38万搬迁群众就近就业;全省搬迁脱贫劳动力就业率达96.2%,户均就业2.4人。
为提高岗位适配度,当地围绕企业用工需求有组织开展就业培训,支持建设16个职业技能培训基地,5年累计培训18.99万人次,通过提升劳动技能增强群众就业竞争力与岗位稳定性。
面向重点群体和困难群众增收需求,还综合运用劳务输出、零工市场、公益性岗位、产业奖补和监测帮扶等措施,形成分类施策、动态保障的就业支持体系。
影响:就业稳定带来增收基础,产业项目与集体经济增强社区“自我造血”。
就业是最直接的民生。
就业载体扩容与技能提升相互促进,有助于提升搬迁群众收入的可持续性,减少因季节性波动或岗位变化导致的返贫风险。
在就业之外,贵州着力以项目为支撑拓展增收渠道,超前谋划后续扶持储备项目,建立1年、3年、5年期项目“三张清单”,并通过跟踪调度确保项目落地见效。
5年来,全省实施易地搬迁后续扶持项目3321个,其中产业项目1378个,覆盖农产品加工、特色种养殖、农贸市场建设等领域。
截至目前,相关项目已实现分红1.44亿元,带动就业1.53万人,带动集体经济收益3680万元。
产业项目的持续运行既能扩大就业岗位供给,也能通过分红与集体经济收益形成多元增收路径,增强社区公共服务与治理的资源保障能力。
对策:坚持就业优先与资产盘活并举,提升公共资源使用效率。
贵州在后续扶持中注重把“有形资产”转化为“发展动能”。
一方面,推进迁出地资源资产盘活利用,全省易地搬迁迁出地已实施各类生态恢复工程363.78万亩,盘活旧房2700栋,在改善生态环境的同时,为后续生态产业、文旅业态或集体经营预留空间。
另一方面,提升安置区配套商业资源使用效益,全省易地搬迁安置区商业用房使用总面积461.58万平方米,使用率达95.7%,有助于完善社区服务、促进小微经营主体发展,进而带动就业与生活便利度提升。
通过“就业—产业—资产”联动,后续扶持从单一帮扶逐步转向系统性治理与发展。
前景:从“稳就业”迈向“高质量就业”,从“项目建设”迈向“长效运营”。
随着就业帮扶车间、培训基地和产业项目体系逐步完善,贵州易地搬迁后续扶持将更加注重就业质量提升与产业链延伸,推动更多岗位向技能化、稳定化转型。
下一步,关键在于持续强化就业服务的精细化供给,提升培训与产业需求的匹配度,完善零工市场等灵活就业支撑,同时加强项目运营管理和风险防控,确保分红、就业带动和集体经济收益长期稳定。
通过把短期扶持措施固化为制度化、常态化机制,有望进一步增强搬迁社区的发展韧性与群众获得感。
从"搬得出"到"稳得住",从"能就业"到"就好业",贵州易地搬迁工作的转型升级折射出我国扶贫开发战略的深化。
当96.2%的就业率不仅是一个数字,而是万千家庭的新生活起点时,这项民生工程正以可持续的发展智慧,书写着乡村振兴的生动注脚。
未来,如何将阶段性成果转化为长效机制,仍需在产业培育、社区治理等领域持续探索。