问题:地震冲击下的“资金断点”与民生金融需求并存。
2023年冬季,积石山县发生6.2级地震,大河家镇受损较重,房屋、道路等基础设施不同程度受影响,部分金融网点一度无法正常营业。
灾后初期,群众在取现、转账、账户查询、补换折卡等方面需求集中释放;与此同时,救援资金拨付、物资采购结算、企业复工周转等环节对支付清算和现金供给提出更高要求。
对灾区而言,金融服务既关系到“救命钱”能否及时到位,也关系到生产经营能否尽快恢复。
原因:物理网点受损叠加冬季灾情环境,导致线下服务承压。
震后交通受阻、通信与电力保障阶段性紧张,传统网点依赖的营业条件短期难以恢复;同时,灾区人口集中安置、现金需求激增,零钞兑换、紧急取现等业务量迅速上升。
另一方面,受灾商户与养殖、种植主体面临设施损毁、订单中断、库存受损等问题,资金链紧绷,续贷、展期、周转资金需求更为迫切。
这些因素叠加,使灾后金融服务必须在“快、准、稳”之间找到平衡。
影响:金融“生命线”打通,既稳民心也稳复产。
震后72小时被视为抢险救援关键窗口,金融保障同样需要快速到位。
农业银行甘肃省分行成立地震应急处置领导小组,启动应急机制并提出专项服务举措,组织服务队与移动金融服务车深入大河家镇,在受灾区域搭建临时服务阵地,保障群众基本金融需求。
据相关数据,震后一个月内累计办理应急取现、零钞兑换等业务2295笔、金额2766万元;救灾资金划拨绿色通道高效运转,累计处理款项6.79万笔、金额2.68亿元,提升了救援资金流转效率。
与此同时,通过设立便民服务点,提供热水、充电等服务并发放米面油、防寒衣物、药品等物资,进一步增强了灾后公共服务的可及性。
金融服务的及时恢复,对稳定市场预期、帮助群众重建生活信心产生直接作用。
对策:从应急到常态,从“送服务”到“促产业”,形成可持续支持链条。
进入恢复重建阶段,金融支持重点转向复工复产与产业振兴。
围绕当地牛羊养殖、特色种植、乡村旅游等产业方向,银行推出面向灾后恢复的信贷产品与安排,并通过客户经理走访企业、进村入户等方式,提供还款续贷、展期、密码重置等上门服务,减少群众往返成本,提高服务连续性。
在具体实践中,针对养殖户牛棚坍塌、合作社加工能力不足、商户周转困难等不同情形,通过期限、利率等政策组合,增强资金供给的精准度和可负担性。
例如,克新民村养殖户获得20万元贷款用于重建牛棚并恢复生产;藜麦合作社获得50万元贷款缓解资金压力并推进加工车间扩建;餐饮商户获得30万元贷款渡过周转难关、恢复经营。
此类“点对点”投放,有助于把信贷资源更多导向就业承载能力强、带动效应明显的经营主体,带动产业链条逐步修复。
前景:新网点启用在即,金融助力将更侧重“韧性重建”和“长期发展”。
目前,大河家镇新建网点主体建筑已完工,面积约780平方米,内部功能分区与智能设备配置逐步到位,开业进入倒计时。
新网点的启用,意味着灾后金融服务将从临时保障转向更稳定、更高效的常态化供给:一方面,可进一步提升现金服务、支付结算、普惠信贷等基础能力,减少灾区金融服务“空窗期”;另一方面,依托数字化与智能化设施,推动普惠金融更广覆盖,提升风险识别与贷后管理水平,为中小商户、合作社、家庭农场等提供更可持续的融资支持。
面向未来,随着重建推进和产业结构优化,金融机构需要在信贷投放、风险分担、产业导入与金融教育等方面协同发力,更好服务县域经济高质量发展。
两年的时间,见证了一场从废墟到新生的蜕变。
农行甘肃省分行在积石山地震灾后重建中的表现,生动诠释了金融机构的社会责任与使命担当。
从灾后72小时的应急救助到长期的产业振兴支持,从流动金融服务到基层网点的重建,农行用实际行动证明,金融不仅是经济的血液,更是灾区群众重建家园、走向希望的有力支撑。
这种以人民为中心的金融服务理念,为全社会做好灾后重建工作树立了典范,也为进一步完善灾害救助的金融支持机制提供了有益借鉴。