问题：节前消费旺季来临，商圈客流增加、流动摊点变多、店外经营更活跃，既增添烟火气，也对市容秩序、环境卫生、交通组织和安全管理提出更高要求。如何“管得住”与“放得活”之间把握好尺度，成为基层治理必须面对的现实课题。 原因：一上，节前居民采购、餐饮消费和夜间活动集中释放，供需两端同步升温，短期内人流、车流密度上升，垃圾产生量随之增加。另一方面，小微经营主体对临时经营空间和低成本交易场景需求旺盛，若采取“一刀切”压缩经营空间，容易带来民生不便、削弱市场活力；若缺少规范引导，又可能叠加占道、噪声、卫生等问题，甚至引发消防通道被堵、设施隐患等安全风险。 影响：治理取向直接影响消费场景的舒适度和经营主体的获得感。管理更精细，环境更整洁、通行更顺畅，有助于提升市民消费体验、增强商圈吸引力；服务更到位，能降低商户经营的制度性成本，稳定预期；安全措施更扎实，则为节日期间人员密集活动守住底线，防止“小隐患”演变为“大风险”。从长远看，节前治理既是应对客流高峰，也是对城市治理能力的一次集中检验。 对策：围绕“秩序、服务、安全”三条主线，遂川县城市管理部门节前强化系统施策，探索以更柔性、更精细、更协同的方式提升治理效能。 一是以柔性执法释放市场活力。针对流动摊点、店外经营等易发问题，坚持先教育引导、后规范管理，对轻微问题以提醒劝导为主，减少简单化处罚带来的矛盾。在重点商圈实行定点值守与机动巡查相结合，加强文明引导和规范经营，既维护街面秩序，也尽量保障商户正常经营权益。结合消费场景多元化趋势，有关部门积极支持夜市和特色集市运营，推动“文化+美食”等新型消费形态落地，打造可聚集、可管理、可持续的烟火气空间。 二是以精细服务提升节日环境品质。针对客流集中、垃圾增量的情况，完善保洁力量配置和作业节奏，优化重点区域环境保障机制，提高保洁效率，减少垃圾滞留对消费体验的影响。结合实际需求科学设置临时便民摊点，并配套垃圾收集设施，将“方便经营”与“环境整洁”一并纳入管理闭环。市政保障上，排查路灯、道路等设施隐患并及时处置，强化夜间照明和出行安全；同步优化垃圾清运路线和频次，尽量降低对商户经营的影响，让市场运行更顺畅、服务更贴近需求。 三是以安全守护稳住繁荣底色。节日越热闹，越要守住安全底线。围绕人员密集区域和多业态混合经营场所，持续开展安全隐患排查整治，聚焦影响逃生与救援的突出问题，推进清理占堵、打通通道等工作，降低火灾等风险发生概率。针对节前交通压力上升、非机动车停放集中的情况，加强市场周边巡查与秩序维护，引导规范停放、保障通行效率，为市民营造安全有序的购物环境。 前景：从节前治理实践看，把“管理”更多体现为“服务”，把“执法”融入“引导”，更有利于形成共治共享的城市运行格局。随着消费场景持续升级、夜间经济更加活跃，基层治理需要从单点处置走向系统治理，从临时应对走向常态机制：例如完善便民摊点动态调整机制，优化商圈垃圾分类与清运衔接，推动安全隐患排查常态化、数字化，强化部门协同和公众参与，让秩序维护与市场繁荣形成良性循环。可以预期，治理更柔、服务更细、安全底线更牢，将深入提升城市“可逛、可停、可消费”的综合承载力，把节日经济活力更好转化为长期发展动能。
遂川县城管部门的实践表明，城市管理不是简单的“管”与“罚”，关键在于在规范与服务、秩序与活力之间把握好平衡。以服务为导向的治理方式，既为春节消费提供了更好的环境支撑，也让城市治理更有温度、更具质感。随着涉及的机制持续完善，该做法有望为更多城市提供借鉴，推动城市管理从粗放走向精细、从单向管制走向互动共治，让城市既有序又有活力。