问题:入境游升温后,境外旅客对“购得便捷、退得迅速、走得顺畅”的消费体验提出更高要求。过去离境退税办理环节分散、信息不对称、退付点覆盖有限,旅客往往需要投入更多时间成本,影响二次消费意愿与城市口碑。如何把政策红利转化为实实在的消费增量,成为地方促消费与扩大开放的共同课题。 原因:一上,签证与通关便利化措施改进,叠加国际航线恢复与市场预期改善,带动“入境游+城市购物”需求增长。重庆依托山城立体空间、夜景景观和多元都市消费场景形成差异化吸引力,成为境外旅客热门目的地之一。另一方面,离境退税政策持续完善,地方在网点布局、办理模式与跨区域协同上加快探索。数据显示,2025年重庆离境退税商店增至290家,其中“即买即退”商店50家,覆盖商超百货、特色特产、文创礼品等多类业态,为更多境外旅客提供“可买、可退、好退”的选择。 影响:退税便利度提升,直接增强价格透明度与消费获得感,有助于扩大高品质商品、特色产品的购买规模,推动“旅游流量”更快转化为“消费增量”。更重要的是,“即买即退”让退税款在旅程中即可回流消费,形成“退税—再消费—再带动”的链式效应。重庆也将以往单店分散办理升级为商业街区“集中退付”模式:自2025年8月起,在解放碑、朝天门、万象城、观音桥等境外旅客购物核心商圈设立集中退付点。旅客在全市任一退税商店消费后,可就近办理并现场领取退税款,提升购物决策效率,也有助于商圈形成更强的消费集聚效应。 对策:提升城市服务能级的过程中,跨区域协作成为新亮点。川渝两地税务部门联合推出离境退税“即买即退”互认办理服务:境外旅客在两地任一城市完成“即买即退”后,可自主选择从成都天府国际机场或重庆江北国际机场完成退税验核、解除信用卡预授权后离境。截至2025年12月底,两地已成功互认办理157笔验核业务。该举措以区域一体化思路优化旅客行程安排,减少重复办理与跨地衔接成本,更提升成渝地区对境外旅客的综合吸引力。下一步,重庆计划继续扩围离境退税商店,鼓励更多具有重庆特色的优质商店加入,并推动与更多省份实现“即买即退”异地互认,进一步补齐服务覆盖与协同机制短板。 前景:离境退税是连接入境游与国际消费的重要政策工具,其成效不仅体现在退税额增长,也体现在城市营商环境和国际化服务水平的整体呈现。随着更多商圈实现集中退付、更多特色业态纳入退税体系、跨省互认范围进一步扩大,重庆有望在“入境游—购物—离境”全链条上形成更稳定的服务闭环。预计未来一段时间,随着政策协同深化与供给优化,境外旅客消费结构将从“打卡型”逐步转向“深度型、品质型”,本地品牌、文创产品、特色特产等将获得更广阔的国际展示窗口,城市消费活力与开放水平也将随之提升。
离境退税实退税额的快速增长,既反映了重庆入境旅游的持续升温,也说明了该市优化营商环境、完善公共服务上的探索成效。通过创新服务模式、推进区域合作、扩大商店覆盖,重庆正把政策优势转化为更直观的消费便利和更可见的经济效益。随着对应的举措落地见效,重庆作为国际旅游目的地的吸引力有望更增强,也为全国入境旅游高质量发展提供参考。