问题—— 养老保险待遇领取资格认证是保障资金安全发放的重要环节。但基层实践中,不少高龄老人遇到“不会用、看不清、出不去”的实际困难:智能手机操作门槛较高,部分老人视力听力下降、记忆力减退;独居或子女不在身边的老人缺少协助;行动不便、出行受限也让线下办理同样不易。认证一旦“卡住”,不仅影响按时领取待遇,还容易引发焦虑,成为群众办事的痛点。 原因—— 一上,公共服务数字化不断推进,线上认证提升效率、降低成本、加强风险防控诸上优势明显,但也客观上给部分老年人带来“技术门槛”。另一方面,高龄老人群体普遍存在高龄、空巢、慢病等情况,加之社区人口流动、家庭照护资源有限,使“需要帮助的人”和“能及时获得帮助的渠道”之间出现信息差、时间差。再加上资格认证具有周期性和规范性要求,若缺少提前提醒和精准对接,容易出现漏认、误认。 影响—— 从个人层面看,认证不便直接关系到老年人的获得感与安全感,影响其对基本生活保障的稳定预期;从治理层面看,服务供给与群众需求不匹配,容易造成反复跑、重复问,增加基层窗口压力,也不利于养老金发放的精准管理与风险防控。更深入,老年群体跨越“数字鸿沟”的需求,关系到公共服务的公平可及,也检验着基层治理的精度与温度。 对策—— 针对此难点,米阳坡社区将服务前移,探索“以人定策、以户定单”的工作方式。社区建立“高龄老人认证服务台账”,对70岁以上高龄、独居、行动不便等重点对象动态更新,做到人员底数清、需求情况明。同时,组织工作人员和志愿者成立上门服务小队,提供“一对一”入户认证,把原本需要老人“跑腿”的事项变为社区“到家办理”。 在具体实施中,上门服务不仅强调“办得成”,也更关注“办得贴心”。工作人员在完成认证的同时,主动与老人交流,了解身体状况和生活需求,结合走访开展居家安全隐患排查,并向老年群体讲解养老政策、提示防范电信网络诈骗等,推动把单一业务办理延伸为综合关怀服务。数据显示,截至目前,社区已累计为65名高龄老人提供上门认证服务,覆盖61户家庭,实现认证率100%,有效解决了部分老人“不会操作、出门困难、无人协助”等问题。 前景—— 随着人口老龄化加深,此类服务需求将更加常态化、精细化。业内人士认为,推动上门认证长效化,关键在于机制完善与资源统筹:一是健全台账与提醒制度,形成“提前告知—预约上门—复核登记”的闭环;二是强化社区、社保经办机构与志愿力量协同,提升服务覆盖面与稳定性;三是在尊重老年人使用习惯的基础上,推进适老化改造与数字素养辅导,让“能线上则线上、需上门则上门”成为更可选择、更可靠的服务体系。米阳坡社区表示,下一步将把上门认证服务做成常态,并持续丰富服务内容,让老年人在享受政策保障的同时,感受到社区的陪伴与关怀。
米阳坡社区的实践表明,弥合“数字鸿沟”的重点,不是要求老人去追赶技术,而是让技术与服务更贴近老人的现实需求;在人口老龄化加速的背景下,如何让老年人在享受社会保障的同时办事更顺畅、心里更踏实,是基层治理必须面对的课题。米阳坡社区的做法说明,只要坚持以老年人为中心,优化服务方式,就能在满足规范要求的同时,把关怀落到细处,让老年人的晚年生活更安心、更舒心。这样的温度,正是现代社会治理应有的温度。