问题：随着网络餐饮快速发展，餐饮制作与线上交易、即时配送深度衔接，监管对象更分散、链条更长、流动性更强。部分商户资质公示、加工环境卫生、操作规范、外卖封签各上仍有短板，对应的问题一旦相互叠加、传导，容易放大食品安全风险。如何现有监管力量基础上延伸触角、提高发现问题的及时性和精准度，成为基层治理面临的现实课题。 原因：一上，网络餐饮门店增长快、业态变化频繁，传统“定点式、突击式”检查难以覆盖日常高频场景；另一方面，配送环节处在连接商户与消费者的关键节点，骑手在取餐、送餐过程中可直观接触商户现场管理情况和封签使用细节，是天然的“高频现场观察者”。同时，新就业群体规模持续扩大，如何通过组织引领和制度设计，把其职业特点转化为基层治理资源，也是推动社会共治的重要方向。 影响：因此，新绛县市场监管局近日召开食品安全社会监督员聘任会，聘请20名新业态新就业群体党员骨干、优秀外卖骑手代表担任首批食品安全社会监督员，并向受聘人员颁发聘书。会上，相关工作人员围绕监督员职责、监督重点、线索上报与处置流程作出说明，明确骑手在日常配送中担任食品安全“移动探头”，重点关注餐饮单位资质公示是否到位、后厨环境卫生、从业人员操作是否规范、外卖食安封签是否规范使用等情况，发现隐患及时反馈。该举措有助于将监管触角前移至高频场景，推动治理从“事后处置”向“事前预警、过程控制”延伸，也有助于增强消费者对网络餐饮的信任，促进行业规范经营。 对策：会议提出，聘任外卖骑手担任食品安全社会监督员，是通过组织引领实现身份赋能、促进能力提升的举措，也是引导新就业群体参与基层治理、履行社会责任的具体实践。下一步，新绛县市场监管局将继续聚焦网络餐饮食品安全突出问题，结合“为民办实事”项目，加强对社会监督员的日常指导与业务支持，推动社会监督常态化、规范化。业内人士认为，要让“移动监督”更好发挥作用，还需在制度层面继续完善：一是明确监督边界与行为规范，确保依法依规、客观审慎；二是优化线索流转机制，提高处置效率，形成闭环；三是加强培训与反馈机制，提升“看得懂、报得准”的能力，并通过典型案例通报、普法宣传扩大治理效果；四是推动平台、商户与监管部门协同共治，促使食品安全要求落实到人员管理、环境管理和流程控制各环节。 前景：从治理趋势看，食品安全正在由单一部门监管转向多方参与共治。以外卖骑手为代表的新就业群体覆盖面广、到店频次高、场景触达深，将其纳入社会监督体系，有望形成“监管部门专业执法+社会力量日常监督+企业主体责任落实”的合力。随着机制健全、信息上报与处置更顺畅，网络餐饮领域的风险识别能力和整改效率将提高，为基层治理注入更强的协同动能。
从“单靠监管”到“共同守护”，新绛县的探索表明，公共安全需要更多社会力量参与和责任共担。当外卖骑手在配送之余成为发现隐患的“移动哨点”，当日常高频场景被更及时地捕捉和反馈，这幅“人人参与、共同负责”的共治图景，也为提升基层治理效能提供了可复制的思路。