家门口就业工程作为重要民生项目,近年来在全国多地推进实施。
2025年上半年数据显示,各地通过以工代赈等模式已吸纳208万名低收入群众实现就近就业,天津市130家就业驿站累计发布岗位超过7万个。
这项旨在让劳动者兼顾工作与家庭的惠民政策,正从政策设计走向基层实践。
然而记者在天津、河北等地走访调研时发现,政策落地过程中遭遇多重现实障碍。
在石家庄明珠花苑社区微工厂,几位中年妇女正在从事手工串珠工作,她们坦言市场上招聘岗位多要求年轻或高学历,自身只能依靠这类简单劳动赚取微薄收入。
天津市河东区中山门街道就业驿站工作人员则反映,前来咨询的求职者普遍关注薪酬待遇和劳动强度,但对劳动合同、权益保障等法律问题认识不足。
岗位供给与劳动者需求之间的结构性矛盾日益凸显。
以明珠花苑社区为例,该社区9000余名居民中,包括低保户、孤寡残障人员在内的困难群体超过1500人。
这些群体中的育龄妇女、4050人员、残疾人等,因需照顾家庭或身体条件受限,难以胜任市场提供的餐饮服务、物流分拣等常规岗位。
这些岗位往往对工作时间和体力有较高要求,与特殊群体的实际情况存在明显脱节。
现有就近就业岗位多集中于手工加工、基础服务等低技能领域,岗位本身存在临时性强、稳定性差的特点。
餐饮行业的峰谷期用工、电商领域的短期分拣需求,虽能提供就业机会,却无法满足劳动者对稳定收入的合理预期。
传统人才市场和职业中介机构难以为这类特殊群体提供精准服务,基层就业服务体系亟需填补这一市场空白。
供需信息不对称进一步加剧了匹配困难。
天津红桥区居民穆瑞珊曾因不了解周边就业信息而长期待业,直至就业驿站建成后才通过岗位对接成功入职。
红桥区和苑街道党群服务中心干部董永峰指出,企业用工需求与居民求职意愿分散于不同渠道,缺乏有效对接平台,导致招工难与就业难并存的矛盾局面。
在运营层面,资金、场地、人才等要素制约着服务平台的可持续发展。
明珠花苑社区微工厂依靠党员群众和爱心商户捐赠的5000元保证金启动,场地由社区免费提供,但运营收益仅能维持基本运转。
社区党委书记杨国栋介绍,微工厂收入的大部分分配给务工居民,仅有百分之五注入社区基金,难以支撑设备更新和订单拓展等发展需求。
多数就业驿站依赖财政补贴维持运营,自主造血能力不足,一旦补贴政策调整,服务质量和持续性将面临考验。
专业人才短缺同样制约着运营水平提升。
微工厂等新型就业平台需要专业社工承担订单对接、技能培训、日常管理等职能,但基层专业社工流动性大,导致管理水平参差不齐。
石家庄市新华区就业服务中心主任陈思婉表示,专业人才留不住,许多优质帮扶模式难以持续推进,公益属性与市场化运营之间的平衡始终是难题。
劳动者自身技能水平不足也是制约就业质量的重要因素。
受教育程度偏低、缺乏职业技能培训、法律意识淡薄等问题在特殊就业群体中较为普遍,限制了他们获取更优质岗位的机会。
如何通过技能培训赋能、法律知识普及等方式提升劳动者综合素质,成为提升就业质量的关键环节。
针对这些现实困境,各地正探索系统性解决方案。
部分地区通过建立岗位信息共享平台,运用数字技术实现供需精准对接;一些社区引入社会资本参与微工厂运营,探索公益与市场相结合的可持续模式;还有地方加大职业技能培训投入,针对特殊群体开发定制化培训课程,提升其就业竞争力。
从政策层面看,构建全链条保障体系需要多方协同发力。
政府部门应加强顶层设计,完善财政支持、税收优惠等配套政策,为基层就业平台提供稳定支撑;企业和社会组织要承担更多社会责任,参与就业岗位开发和技能培训;基层组织则需强化精准服务能力,建立劳动者需求档案,实现供需动态匹配。
家门口就业既是民生工程，也是发展课题。
从"有活干"到"干得好"，不仅需要政策持续发力，更呼唤社会各方转变观念——将灵活就业者视为重要人力资源而非救济对象。
当每个社区都能成为人才价值的孵化器，民生保障与经济发展就能实现同频共振，这正是新时代共同富裕的生动注脚。