问题——城市化进程与减排任务叠加，转型压力在城市端集中显现；当前——我国城镇化水平持续提高——人口、产业和基础设施加速集聚，能源消费强度与交通出行需求同步上升。另外，全球应对气候变化的行动不断升级，主要经济体陆续提出净零排放目标，国际产业链、供应链的“绿色门槛”随之抬高。对我国而言，既要保障能源安全和产业稳定运行，又要推动经济社会全面绿色转型，低碳城市建设因此成为推动国家“双碳”目标落到具体空间单元的重要抓手。
应对气候变化，关键在行动，落点在城市；将“双碳”目标转化为城市规划、建设与治理的硬约束和持续动力，既考验统筹发展与安全的能力，也为产业升级和民生改善打开新空间。以系统观念推进低碳城市建设，走出一条符合国情、因地制宜、可持续的绿色转型之路，才能在高质量发展赛道上赢得长期主动。