问题—— 基层治理涉及面广、链条长,监督"最后一公里"容易出现力度不足、信息不畅和责任落实不到位等问题。具体表现:民生工程项目环节复杂、参与主体多,在进度管理、质量把控和数据核验各上存在风险;涉企服务政策传导链条长、审批环节多,容易造成办事难、反馈慢;教育、养老等跨部门事项协调成本高、处置周期长;农村集体"三资"管理中的租金收缴、信息公开等环节不规范可能引发廉政风险。 原因—— 一是被动式监督容易错过问题最佳处理时机;二是基层事务专业性增强,传统监督方式难以适应新要求;三是跨部门事项容易出现责任不清或推诿;四是整改工作若仅停留在个案层面,难以从根本上解决问题。 影响—— 监督效能直接影响群众获得感和企业发展信心。广东高要区围绕"百县千镇万村高质量发展工程",通过专项检查推动69个乡村振兴项目问题整改;建立线上线下双渠道监督机制,设立300个营商环境监测点,及时解决企业诉求。这些举措使基层监督从形式化转向实效化。 对策—— 高要区采取四项措施:一是下沉监督力量,对重点项目开展穿透式检查;二是主动收集企业诉求,优化政务服务流程;三是建立跨部门协调机制,统筹解决复杂问题;四是完善制度建设,通过一个案例推动一类问题整改。例如在无证幼儿园整治中既依法处置又妥善分流学生,"三资"管理中建立三级责任体系完成全区3661个经济组织清产核资。 前景—— 高要区纪委监委表示将持续深化监督与治理的协同效应:加强重大项目全过程监督,完善企业诉求反馈机制,强化农村集体资产管理。这些做法将为区域高质量发展提供更有力的保障。
高要区的实践探索出一条基层监督现代化的有效路径。在新发展阶段,要将制度优势转化为治理效能,需要创新监督方式和提升系统治理能力。随着立体监督体系的健全,"监督促发展"的效果将更加凸显。(完)