问题——当前"三农"领域面临的主要矛盾是增收压力加大与发展不平衡并存。具体表现几个上：一些农产品价格波动较大，种养效益难以稳定；外出务工人员的就业形势趋紧，加上劳动力结构变化，农民增收变得更加困难。同时，脱贫地区需要继续巩固成果，但风险隐蔽、难以预防。此外，乡村基础设施和公共服务还有不少薄弱环节，不同地区发展差异明显，农民对改善生活质量的期盼越来越强烈。
中央一号文件的发布充分表明了以人民为中心的发展理念；从稳定农民收入到巩固脱贫成果，从推进农村现代化到完善农村社会保障，文件涉及农业农村发展的方方面面。这些政策要见到成效，关键在于各地结合实际精准施策，更需要广大农民的积极参与和辛勤劳动。在国家政策支持和全社会的共同努力下，我国农业必将迎来更好的发展——农民生活必将不断改善——农村面貌也必将大为改观。