随着我国人口老龄化加速、社会需求不断提升,民政领域的传统服务方式已难以满足群众日益多元的需求;民政部近日印发《民政部关于更推进民政科技创新的指导意见》,对这个问题作出系统回应,也标志着民政事业进入以科技提升能力与效率的新阶段。 该指导意见明确了民政科技创新的总体目标。到2030年,民政科技创新体制机制更加完善,科技投入稳步增加,创新水平和效能明显提升。意见提出要突破一批关键核心技术,形成一批标志性科技成果,提高高端装备和产品国产化率,培育一批民政科技创新领军人才、创新团队和科技型企业。这些部署强调以成果和效能为导向,为民政事业现代化建设明确了路径。 在老龄和养老服务领域,意见提出了具体的技术创新方向。要推动人形机器人、脑机接口、人工智能等前沿技术应用,围绕失能失智预防与抗衰老、生活照料与康复护理、精神慰藉与社会参与促进、安全风险监测与紧急救援、老年宜居环境建设与适老化改造等环节,开展关键技术装备研发。有关应用将聚焦助餐助行、二便护理、进食穿衣、助洁助浴、移乘转运、康复训练、心理干预、情感陪伴、监测预警、应急响应等高频核心需求。意见强调推进养老服务技术装备和产品与居家、社区、机构等典型场景深度融合,形成覆盖多场景的整体照护解决方案,并研制高性能智能养老服务机器人,以缓解人员紧缺、提升服务质量与效率。 康复辅助器具领域同样是科技攻关重点。意见要求加强关键技术研究,聚焦精准神经调控、人机协同控制等方向,研发外骨骼机器人、智能矫形器、智能假肢、精神障碍患者康复辅助器具等装备和产品。同时,推动康复辅助器具适配对象能力的数字化评估技术研发,完善质量检测方法与标准规范,健全检测评估体系。针对残疾儿童康复,意见提出推动大语言模型、脑机接口等技术应用,加强脑瘫、孤独症等残疾儿童康复技术与设备研发,为残疾人群体提供更精准、更高效的支持。 殡葬领域的绿色低碳转型也被纳入科技创新重点。意见提出加强殡葬服务全过程相关技术研究,研发绿色生态环保的遗体处置技术,研制绿色低碳、智能化殡葬用品以及遗体保存运输设备,推动遗体及遗物祭品处置技术设备迭代升级,促进殡葬领域减排。同时开展遗体防腐整容、殡葬污染物协同控制、殡仪场所消毒与生物学污染综合控制等研究,建立污染防治技术体系,推动殡葬服务与绿色发展要求衔接。 人才队伍建设是民政科技创新的重要支撑。意见要求完善科教协同育人和产学研融合用人机制,支持高校、科研院所与企业联合培养民政科技人才,共建课程体系与实践平台。鼓励普通高校、职业院校增设相关专业,重点培养复合型、交叉型人才。意见还提出对接国家相关人才计划,加强人才梯队建设,培育科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师。为释放科研活力,意见落实科研人员兼职创新、在职或离岗创办企业等政策,赋予科研人员更大的技术路线决策权、经费支配权和资源调度权,并建立以创新能力、质量、实效和贡献为导向的人才评价体系。
民生领域的科技创新,最终要体现在服务体验的真实改善上;以制度完善促进资源集聚,以关键技术突破带动产业协同——以场景落地检验创新成效——才能把“科技变量”转化为“民生增量”。面向2030年,随着民政科技创新持续推进,更精准、更安全、更有温度的公共服务将获得更强支撑,也将为社会治理现代化打开新的空间。