区域经济竞争加剧的背景下，作为泰州市中心城区，海陵区经济总量长期位于全市末位，这与其区位条件和资源基础并不匹配；分析认为，产业结构偏轻、制造业能级不足，是制约增长的主要原因。按国家统计局分类，数字经济兼具制造与服务属性，但海陵区目前更多集中在技术服务等偏“软”的领域。数据显示，该区数字产品制造业占比不足30%，与苏州、深圳等地区差距明显，该结构短板也影响了经济总量的提升速度。 面对挑战，海陵区明确以两大省级开发区——海陵工业园区和高新区为主要载体，重点布局工业机器人、智能仪器仪表等数字制造方向。业内人士指出，这一布局有助于避开同质化竞争，并在现有土地等资源条件下推动集约化发展。具体路径上，一上承接泰州医药高新区的产业外溢，另一方面面向长三角、珠三角电子信息产业集聚区开展定向招商。 另外，总部经济成为另一项重点抓手。随着中国福马机械集团等央企二级总部落户，海陵区楼宇经济和产业承载上已形成一定基础。下一步计划重点吸引三类主体：制造业功能性总部、专业服务机构区域中心，以及本土企业的管理中枢。通过“外引内育”，完善多层次总部企业体系。 从发展态势看，2023年海陵区GDP增速高于全市平均水平，数字经济核心产业营收同比增长21%。若智能制造实现突破，预计三年内可新增产值超200亿元。但同时，南通崇川区、无锡新吴区等周边区域也在加速布局对应的产业，竞争将继续加剧。
迈入“千亿级”不是终点，而是城市能级竞争的新起点。对海陵区而言，关键在于把产业方向选准、把载体平台做强、把要素保障落到实处，在数字经济领域推动制造与服务协同发力，同时以总部经济提升资源配置效率，才能把中心城区的综合优势转化为持续增长动力，推动区域发展实现质量与规模同步提升。